---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 31.08.1999 N КАС99-224"
number: "КАС99-224"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 1999-08-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas99-224"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 31.08.1999 N КАС99-224

# Определение Верховного Суда РФ от 31.08.1999 N КАС99-224

<Об оставлении без изменения Решения Верховного суда РФ от 29.07.1999 N ГКПИ99-552, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными абзаца 3 пункта 2.7 "Положения о правилах организации наличного денежного обращения..." от 05.01.1998 N 14-П, утв. Банком России, и пункта 2 Указания Банка России от 12.11.1996 N 360 "О первоочередных мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения">


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 31 августа 1999 г. N КАС99-224

</div>


<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
<a id="p100004"></a>председательствующего: Толчеева Н.К.,
<a id="p100005"></a>членов коллегии: Лаврентьевой М.Н., Петроченкова А.Я.
<a id="p100006"></a>рассмотрела в судебном заседании от 31 августа 1999 года
<a id="p100007"></a>гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества "Апатит" о признании недействительными в части нормативных актов Центрального банка Российской Федерации [Положения](https://bukva.ai/docs/14-p#p100040) о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.98 N 14-П и [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-360-1996#p100007) от 12.11.96 N 360 "О первоочередных мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения"
<a id="p100008"></a>по кассационной жалобе ОАО "Апатит" на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-552) Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 1999 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100009"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителей ОАО "Апатит" Митрофанова М.А. и Буланова Д.Р., поддержавших жалобу, представителей Центрального банка Российской Федерации Тимербаевой С.М. и Зинченко А.Л., возражавших против доводов жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Белан М.Г., полагавшей [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-552) суда оставить без изменения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100010"></a>установила:

</div>


<a id="p100011"></a>ОАО "Апатит" обжаловало в Верховный Суд Российской Федерации вышеназванные нормативные правовые акты Банка России, просило признать недействительными [абзац 3 пункта 2.7](https://bukva.ai/docs/14-p#p100040) Положения и [п. 2](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-360-1996#p100007) Указания, содержащие предписания учреждениям банков принимать решения о расходовании предприятиями денежной выручки из кассы с учетом состояния расчетов с бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами, поставщиками сырья, материалов и услуг, а также с учреждениями банков по ссудам. По мнению заявителя, указанные правовые нормы нарушают его права, приняты Банком России с превышением своих полномочий, противоречат федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-1).
<a id="p100012"></a>[Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-552) суда от 29 июля 1999 года в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100013"></a>В кассационной жалобе ОАО "Апатит" просит отменить [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-552) суда в части, касающейся [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-360-1996) ЦБ РФ N 360 от 12.11.96 и признать недействительным [пункт 2](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-360-1996#p100007) этого Указания, ссылаясь на то, что оспариваемая правовая норма основана на утративших силу положениях [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1212#p100008) Президента Российской Федерации N 1212 от 12.08.96.
<a id="p100014"></a>Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
<a id="p100015"></a>Согласно [ст. ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-1#p100021), [29](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-29#p100165), [34](https://bukva.ai/docs/zakon-394-1-1990/statya-34#p100174) Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 02.12.90 (в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-1998/statya-1#p100008) от 31.07.98) Банк России наделен исключительным правом организации обращения наличных денег на территории Российской Федерации, установления правил осуществления расчетов в Российской Федерации, определения [порядка](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-3210-u) ведения кассовых операций для кредитных организаций.
<a id="p100016"></a>В соответствии с предоставленными ему полномочиями Центральный банк Российской Федерации издал вышеназванные нормативные правовые акты, включив в них оспариваемое ОАО "Апатит" правило, согласно которому расчетно-кассовые центры и кредитные организации не вправе разрешать предприятиям-недоимщикам (имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды) расходовать поступающую в их кассу выручку.
<a id="p100017"></a>Данное правило является одним из механизмов организации управления наличным обращением денег, не ограничивает права хозяйствующих субъектов, направлено на обеспечение установленной [ст. 855](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p101634) ГК РФ очередности списания денежных средств со счета для удовлетворения всех предъявленных к нему требований.
<a id="p100018"></a>То обстоятельство, что содержавшие подобное правило [пункты 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1212#p100008) - [4](https://bukva.ai/docs/ukaz-1212#p100011) Указа Президента Российской Федерации N 1212 от 12.08.96 в настоящее время утратили силу, не является основанием для отмены обжалуемых правовых норм, принятых правотворческим органом в пределах своей компетенции.
<a id="p100019"></a>Нормативные акты Банка России по содержанию оспариваемых правовых норм, а также по форме, порядку принятия и обнародования самого акта соответствует требованиям закона, прав и охраняемых законом интересов заявителя не нарушают, в связи с чем судом правильно отказано в признании оспариваемых положений этих актов незаконными (недействительными).
<a id="p100020"></a>Руководствуясь [п. 1 ст. 305](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-305#p101445) ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100021"></a>определила:

</div>


<a id="p100022"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-552) Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 1999 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Апатит" - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100023"></a>Председательствующий<br>
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**

<a id="p100024"></a>Члены коллегии<br>
**М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА**<br>
**А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ**

</div>




<a id="p100025"></a>

---