---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N КАС10-308"
number: "КАС10-308"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2010-07-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas10-308"
---
## Определение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N КАС10-308
# Определение Верховного Суда РФ от 06.07.2010 N КАС10-308
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 28.04.2010 N ГКПИ10-238, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими некоторых положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 6 июля 2010 г. N КАС10-308
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Федина А.И.,
членов коллегии: Манохиной Г.В., Зыкина В.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании недействующими [абзаца третьего](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100047), [десятого пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100054), [абзаца семнадцатого пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100073), [пунктов 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100084), [20](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100085), [38](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100110), [70](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100148), частично [пунктов 148](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100241), [153](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100246), [154](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100247) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205, [пункта 4 примечаний приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100314) к Правилам, [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100350), [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100351) и [5 примечаний приложения N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100354) к Правилам
по кассационной жалобе П. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2010 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" Министерством юстиции Российской Федерации утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
[Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прошли государственную регистрацию в Минюсте России 14 ноября 2005 г., регистрационный номер 7161, опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 21 ноября 2005 г.
П., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими [пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100045) Правил в части, обязывающей осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ [(абзац третий)](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100047), а также содержать в чистоте и опрятности жилые помещения [(абзац десятый)](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100054); [пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100057) в части, запрещающей осужденным употреблять пишу в не отведенных для этого местах [(абзац семнадцатый)](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100073); [пунктов 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100084), [20](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100085), [38](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100110), [п. 70](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100148) в части, не допускающей свидания осужденных по прибытию в ИУ в период нахождения в карантинном отделении; [п. 148](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100241) в части, запрещающей брать с собой осужденным, водворенным в ШИЗО, вещи, предметы (юридическую литературу, материалы уголовных дел, ответы на обращения); [пунктов 153](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100246), [154](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100247) в части, запрещающей иметь при себе личные вещи при переводе в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры; [пункта 4 примечаний приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100314) к Правилам в части ограничения предельного веса имущества в 50 кг, распространяющегося на имеющиеся у осужденного материалы уголовного дела, ответы на обращения, юридическую литературу, а также находящееся (в том числе изъятое) имущество на складе; [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100350), [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100351) и [5 примечаний приложения N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100354) к Правилам. Указал, что оспариваемые положения [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) противоречат действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100443), устанавливают ограничения, не предусмотренные федеральным законом, нарушают права осужденных. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) не были официально опубликованы в установленном порядке, поэтому подлежат признанию недействующими.
[Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе П. просит об отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принятии нового решения об удовлетворении заявления. Полагает, что оспариваемые им [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) противоречат [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996) Президента Российской Федерации N 763 от 23 мая 1996 г.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) суда по следующим основаниям.
В силу [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Суд первой инстанции на основании надлежащего анализа содержания оспариваемых заявителем положений нормативного правового акта, пришел к правильному выводу, о том, что [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) приняты компетентным федеральным органом исполнительной власти, опубликованы для всеобщего сведения. Оспариваемые положения [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) соответствуют действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100443) и не нарушают права граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
В силу [части 3 статьи 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100209) Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
[Статьей 10](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100039) Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с [частью 1 статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100445) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно [части 3 статьи 82](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p21) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100006) Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Как правильно указал суд в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238), Министерство юстиции Российской Федерации, утверждая [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений, действовало в пределах предоставленных ему законом полномочий.
Суд обоснованно признал несостоятельными доводы заявителя о том, что положения [абзаца третьего пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100047), [пунктов 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100084), [20](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100085) Правил, [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100350), [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100351), [5 примечаний приложения N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100354) к Правилам, противоречат [части 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100069) Конституции Российской Федерации, поскольку распорядок дня, утвержденный начальником исправительного учреждения, не опубликован в установленном федеральным законодательством порядке. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и были официально опубликованы в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 47, 21 ноября 2005 г. Примерный же распорядок дня является частью оспариваемого нормативного правового акта и не нуждается в отдельном опубликовании. Устанавливаемые в соответствии с положениями Уголовно-исполнительного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) Российской Федерации распорядки дня в каждом конкретном исправительном учреждении доводятся до сведения заинтересованных лиц и не подлежат официальному опубликованию.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта не противоречат [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100443).
Так, [абзац десятый пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100054) Правил, предусматривающий обязанность осужденных содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи наличием прикроватных табличек [(приложение N 2)](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100318), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях не противоречит Уголовно-исполнительному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) Российской Федерации, в частности его [статье 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-11#p100042), согласно которой осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов [(п. 2)](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100044), выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания [(п. 3)](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100045) и [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1) Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". [Пунктом 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100093) названного Закона установлена обязанность учреждений, исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. [Пунктом 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100104) приведенного Закона предусмотрено право этих учреждений требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-11#p100042) Российской Федерации, и соблюдения [правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.
Суд первой инстанции обоснованно учел, что вступившим в законную силу [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1646) Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N ГКПИ08-1646 уже проверена законность положений [оспариваемого пункта Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100054), в части устанавливающей обязанность осужденных по установленному образцу заправлять постель, и эти положения признаны соответствующими действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100443).
[Абзац семнадцатый пункта 15](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100073) Правил, устанавливающий запрет осужденным приготавливать и употреблять пишу в не предусмотренных для этого местах не противоречит Уголовно-исполнительному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1) Российской Федерации, в [статье 99](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-99#p100553) которого установлены минимальные нормы питания, материально-бытового обеспечения осужденных, дополнительное питание сверх установленных норм. Приготовление же пищи в не предусмотренных для этого местах, является нарушением требований санитарии и гигиены, создает угрозу пожарной безопасности.
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности обязаны соблюдать все граждане.
Положения [пункта 38](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100110) Правил, устанавливающие передвижение групп осужденных на территории колонии (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке, суд правильно признал соответствующими действующему законодательству. Этот [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100110) устанавливает право администрации исправительного учреждения неправомерно применять на основании этой нормы меру дисциплинарного взыскания. Установленная этой нормой необходимость передвижения обусловлена требованиями обеспечения режима в исправительных учреждениях и спецификой различных видов режима исправительных колоний, и позволяет администрации учреждения осуществлять исполнение возложенных на нее обязанностей по надзору за осужденными и пресечению возможности совершения ими каких-либо противоправных деяний, и не позволяет начальнику исправительного учреждения произвольно устанавливать порядок передвижения.
Кроме того, согласно [пункту 39](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100111) оспариваемых Правил в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения, а по остальной части территории исправительного учреждения - с разрешения представителей администрации.
Не было у суда оснований для удовлетворения заявления и в части признания недействующим [пункта 70](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100148) Правил, предусматривающего, что: первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу после прибытия осужденного из карантинного отделения в отряд, независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей; при наличии права на краткосрочное и длительное свидание вид первого определяет осужденный; последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год, поскольку он не противоречит [статьям 89](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-89#p100484), [123](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-123#p100730) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусматривающим для осужденных к лишению свободы краткосрочные и длительные свидания, как правильно указал суд в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238).
Согласно [статье 79](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-79#p100431) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.
Исходя из этого законоположения, суд пришел к правильному выводу о том, что пребывание осужденного в карантине не может рассматриваться как мера взыскания. Во время нахождения в карантине, осужденные проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся у них заболеваний и оценки состояния здоровья, что не лишает осужденного к лишению свободы на краткосрочные и длительные свидания.
Вступившим в законную силу [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-674) Верховного Суда Российской Федерации от 21 июля 2006 г. N ГКПИ06-674 уже проверена законность [пункта 70](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100148) Правил, в части определения подсчета срока предоставления последующего свидания (последнее предложение данного [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100148) и эти положения признаны судом соответствующими действующему законодательству).
Законность [пункта 148](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100241) Правил, предусматривающего запрет осужденным брать с собой в штрафные изоляторы имеющиеся у них продукты питания и личные вещи [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-677) Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N ГКПИ09-677 также была проверена, и положения этого [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100241) признаны соответствующими действующему законодательству.
[Пункт 153](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100246) Правил, предусматривающий, что при приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры они подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями, правильно признан судом не противоречащим [статье 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-12#p100049) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляющей основные права осужденных, так как целью указанных действий является обеспечение режима содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах.
[Пункт 154](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100247) Правил, устанавливающий, что осужденным, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин предметов гигиены), а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или камерного ношения, суд обоснованно признал соответствующим действующему [законодательству](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100443). Оспариваемые [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) не запрещают осужденным, перемещенным в штрафной изолятор, пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения и осуществлять переписку.
В [статье 95](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-95#p100518) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей установлено, что каждый осужденный имеет право иметь при себе не более 10 экземпляров книг (журналов) [(ч. 4)](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p100522).
Правильно суд признал не противоречащим действующему законодательству и не нарушающим прав заявителя и [пункт 4 примечаний приложения N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100314) к Правилам, которым на начальника учреждения возложены полномочия определять количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, их общий вес. Данная норма относится к [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100283) Правил, которым установлен Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещено иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Материалы уголовного дела, ответы на обращения, литература, как правильно указал суд в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238), к данному перечню не относятся.
Утверждения в кассационной жалобе о противоречии оспариваемых положений [Правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-763-1996) Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763, так как, по мнению заявителя, нарушен порядок опубликования, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить поводом к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) суда. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-205-2005-minyust-rossii-ministerstvo#p100012) были опубликованы для всеобщего сведения, что установлено вступившими в законную силу решениями Верховного Суда Российской Федерации ([ГКПИ06-674](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-674), [ГКПИ09-677](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-677) и другими).
Довод в кассационной жалобе о нарушении судом первой инстанции норм процессуального [законодательства](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101681), в связи с чем он был лишен возможности представить суду возражения на доводы ответчика и доказательства в обоснование своих требований в судебном заседании, не может служить основанием к отмене судебного решения.
Из материалов дела следует, что заявитель своевременно был извещен о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, имел возможность изложить свою правовую позицию в заявлении. Необходимость предоставления каких-либо иных (помимо представленных) доказательств по данному делу отсутствовала, так как судом проверялся нормативный правовой акт на соответствие действующего законодательства.
В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемых положений нормативного правового акта, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется. [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, предусмотренных [статьей 362](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101603) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований, для его отмены в кассационном порядке, не имеется.
Руководствуясь [статьями 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597), [366](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101628) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi10-238) Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
**А.И.ФЕДИН**
Члены коллегии
**Г.В.МАНОХИНА**
**В.Я.ЗЫКИН**
---