---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2009 N КАС09-129"
number: "КАС09-129"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2009-04-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas09-129"
---
## Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2009 N КАС09-129
# Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2009 N КАС09-129
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.02.2009 N ГКПИ09-52, которым было отказано в признании недействующим абзаца пятого пункта 70 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утв. Приказом МВД РФ, Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития РФ от 23.06.2005 N 496/192/134>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 16 апреля 2009 г. N КАС09-129
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Федина А.И.,
членов коллегии: Манохиной Г.В., Меркулова В.П.,
при секретаре: Поповой Ю.В.,
с участием прокурора: Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Секунова Александра Васильевича об оспаривании [абзаца пятого пункта 70](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100481) Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 496/192/134,
по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-52) Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2009 года, которым отказано в удовлетворении заявленного требования.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителей МВД РФ Марьяна Г.В. и Шакирова Ю.К., представителей Федеральной таможенной службы Наумова А.А. и Васильева С.В., представителя Министерства промышленности и торговли РФ Носальской А.Н., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2) Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 утверждено [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100027) о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (далее - Положение).
[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-659-2006) МВД России, Минпромэнерго России, Федеральной таможенной службы от 24 августа 2006 г. N 659/192/804 [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100027) дополнено [пунктом 70, абзацем пятым](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100481) которого предусмотрено, что в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010) "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609, паспорта не выдаются.
Секунов А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании вышеуказанного предписания [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100027) недействующим, ссылаясь на то, что Положение в оспариваемой им [части](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100481) не соответствует [статье 15](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-15#p100066) Конституции Российской Федерации, Гражданскому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) "О техническом регулировании", [статье 8](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100056) Таможенного кодекса Российской Федерации и ограничивает конституционное право Секунова А.В. по свободному использованию принадлежащего ему имущества. В заявлении Секунов А.В. пояснил, что органы Федеральной таможенной службы отказали ему в выдаче паспорта транспортного средства на автомобиль ВАЗ 2103, который он унаследовал в Республике Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации вынес указанное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-52).
В кассационной жалобе Секунов А.В. просит об отмене судебного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-52), считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно [пункту 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-196-fz/statya-15#p100212) Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В силу [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-2#p100017) Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический [регламент](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010) является документом, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609 утвержден специальный технический [регламент](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010) "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (далее - Специальный регламент), который устанавливает требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания, и применяется в целях защиты населения и окружающей среды от воздействия указанных выбросов. При этом в силу [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100013) Специального регламента понятие "автомобильная техника, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации" включает в себя как впервые изготовленную в Российской Федерации, так и ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации автомобильную технику. [Пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100051) Специального регламента определено, что уровень выбросов на дату производства автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, не должен превышать технические нормативы, указанные в [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100035) данного регламента. В соответствии с [пунктом 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100057) Специального регламента технические нормативы выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, экологического класса 2 введены в действие с даты вступления в силу Специального регламента (22 апреля 2006 года), а экологического класса 3 - с 1 января 2008 г.
[Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100007) указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти поручено обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие со Специальным [регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010).
Таким образом, автомобильная техника, изготовленная в Российской Федерации с 22 апреля 2006 года, а также ввозимая с этого срока на таможенную территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным Специальным [регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010).
Согласно [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-477) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" наличие указанных паспортов позволяет осуществлять регистрацию транспортных средств и их допуск к участию в дорожном движении.
С учетом изложенного, вывод суда о том, что требование [абзаца пятого пункта 70](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100481) Положения о запрете выдачи ПТС в случае несоответствия экологического класса транспортного средства требованиям Специального [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010) соответствует действующему законодательству, является правомерным и обоснованным.
В соответствии со [ст. ст. 251](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101154), [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101167) ГПК РФ судом рассматриваются заявления о признании нормативных правовых актов противоречащими полностью или в части федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оспариваемый [нормативный акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2005-2#p100481) принят компетентным федеральным органом исполнительной власти. Положение о том, что автомобильная техника (в данном случае), ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным Специальным [регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010), федеральному законодательству или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не противоречит и, следовательно, не нарушает прав заявителя.
Довод кассационной жалобы о том, что Секуновым А.В. ввозился автомобиль из Республики Беларусь, но произведенный в Российской Федерации в 1979 году, правового значения по делу не имеет, поскольку утвержденные требования к экологическому классу автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, по общему правилу распространяются как на автомобили, изготовленные в Российской Федерации, так и на ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации с 22 апреля 2006 года независимо от страны изготовления.
Ссылка в кассационной жалобе на наличие [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-tamozhennom-soyuze-mezhdu/statya-1) о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, заключенного 6 января 1995 года, а также на Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 года о создании Союзного государства также не имеет правового значения по данному делу, поскольку в настоящее время ни один из международных договоров Российской Федерации, в том числе и приведенные выше, не предусматривают возможность выпускать в обращение на территории Российской Федерации автомобильную технику, ввезенную на ее таможенную территорию из Республики Беларусь, экологический класс которой не соответствует требованиям Специального [регламента](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-609-2005#p100010).
Предусмотренных [ст. ст. 362](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101603) ГПК РФ оснований для отмены [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-52) суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь [ст. 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi09-52) Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Секунова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
**А.И.ФЕДИН**
Члены коллегии
**Г.В.МАНОХИНА**
**В.П.МЕРКУЛОВ**
---