---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2008 N КАС08-608"
number: "КАС08-608"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2008-11-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas08-608"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2008 N КАС08-608

# Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2008 N КАС08-608

<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 16.09.2008 N ГКПИ08-1751, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим первого предложения пункта 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 20 ноября 2008 г. N КАС08-608

</div>


<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
<a id="p100004"></a>председательствующего: Федина А.И.,
<a id="p100005"></a>членов коллегии: Манохиной Г.В., Горшкова В.В.,
<a id="p100006"></a>с участием прокурора: Масаловой Л.Ф.
<a id="p100007"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой Анны Валентиновны о признании недействующим первого предложения [пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307,
<a id="p100008"></a>по кассационной жалобе Ивановой А.В. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1751) Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2008 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100009"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100010"></a>установила:

</div>


<a id="p100011"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006) Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100020) предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила).
<a id="p100012"></a>Нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" N 115, 1 июня 2006 года, "Собрании законодательства Российской Федерации" N 23, 5 июня 2006 года.
<a id="p100013"></a>В соответствии с [пунктом 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с [пунктом 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100072) настоящих Правил.
<a id="p100014"></a>Иванова А.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим первого предложения [пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) Правил.
<a id="p100015"></a>В подтверждение требования указала, что оспариваемые положения [пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) Правил противоречат [пункту 2 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) ГК РФ и нарушают ее права потребителя, так как обязывают производить оплату электроэнергии исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, при наличии индивидуальных приборов учета электроэнергии, устанавливая обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома. Она поставлена в неравные условия с собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеющих коллективных (общедомовых) приборов учета.
<a id="p100016"></a>Верховным Судом Российской Федерации постановлено вышеприведенное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1751), об отмене которого и вынесении нового об удовлетворении ее требований просит в кассационной жалобе Иванова А.В. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства дела, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
<a id="p100017"></a>Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1751) суда по следующим основаниям.
<a id="p100018"></a>В силу [части первой статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
<a id="p100019"></a>Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, правильно исходил из того, что оспариваемый заявителем нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100020) соответствует действующему законодательству, издан в пределах компетенции, предоставленной Правительству Российской Федерации, и не нарушает прав заявительницы как потребителя.
<a id="p100020"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 157](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p101016) Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100020) предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Во исполнение указанной правовой нормы [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006) Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100005) предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность ([п. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100022) Правил).
<a id="p100022"></a>В силу [пункта 1 статьи 36](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100269) Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.
<a id="p100023"></a>[Статья 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-210#p101130) Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
<a id="p100024"></a>Жилищный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации в [части 3 статьи 30](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-30#p100237) обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
<a id="p100025"></a>Поэтому правильным является вывод суда о том, что обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственнике в соответствии с законом, и не имеется оснований для признания недействующим оспариваемого [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) Правил.
<a id="p100026"></a>В соответствии со [статьей 544](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-544#p100411) Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
<a id="p100027"></a>Указание в первом предложении [пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с вышеприведенными положениями Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации и Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>Кроме того, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-306-2006#p100010) установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
<a id="p100029"></a>Ссылка в кассационной жалобе на то, что [пунктом 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100067) Правил предусмотрено, что в случае отсутствия общедомового прибора учета и наличия индивидуального прибора учета размер платы за коммунальные услуги определяется из показаний индивидуального прибора учета, не может служить поводом к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1751) суда, так как не опровергает вывода суда о соответствии [оспоренных положений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084) действующему законодательству.
<a id="p100030"></a>При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, предусмотренном [подпунктом 1 пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100404) Приложения N 2 к Правилам.
<a id="p100031"></a>Не соглашаясь с утверждением заявителя о нарушении ее права как потребителя на равные условия оплаты за коммунальные услуги, суд обоснованно исходил из [пункта 2 статьи 426](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102018) Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
<a id="p100032"></a>При таком положении правильным является вывод суда о том, что оплата коммунальных услуг, в частности электроэнергии, производится потребителями по установленной цене, одинаковой для всех потребителей, и не ставит права заявителя как потребителя в неравные условия с собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеющих коллективных (общедомовых) приборов учета.
<a id="p100033"></a>[Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100020) не противоречат жилищному законодательству, регулирующему отношения по представлению коммунальных услуг, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не ставят потребителей заведомо в неравные условия.
<a id="p100034"></a>Утверждения в кассационной жалобе о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, являются ошибочными.
<a id="p100035"></a>С учетом изложенного не имеется оснований к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1751) суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного [положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-307-2006#p100084), оснований считать такие выводы ошибочными не имеется.
<a id="p100036"></a>Руководствуясь [ст. ст. 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100037"></a>определила:

</div>


<a id="p100038"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi08-1751) Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой А.В. - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100039"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

<a id="p100040"></a>Члены коллегии<br>
**Г.В.МАНОХИНА**<br>
**В.В.ГОРШКОВ**

</div>




<a id="p100041"></a>

---