Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2008 № КАС07-723

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 03.10.2007 № ГКПИ07-1079, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим пункта 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 января 2008 г. № КАС07-723

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Федина А.И.,

членов коллегии: Манохиной Г.В., Анохина В.Д.,

с участием прокурора:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А. о признании недействующим пункта 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205,

по кассационной жалобе А. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 октября 2007 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителей Министерства юстиции РФ Малькова Д.Л. и Михалевича В.И., представителя Генеральной прокуратуры РФ Дуна О.Л., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы,

Кассационная коллегия

пунктом 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205 и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ (далее — Правила), предусмотрено, что постельные принадлежности осужденным, водворенным в штрафные изоляторы, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону.

А., отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд РФ с заявлением об оспаривании приведенного пункта Правил, ссылаясь на то, что оспариваемое предписание Правил противоречит Федеральному закону, нормам международного права, нарушает его права на здоровье, свободу от пыток и дурного обращения, поскольку «вынуждает его сидеть на железной кровати, стоять по 12 часов» и тем самым создает «бесчеловечные, пыточные условия».

Решением Верховного Суда РФ от 3 октября 2007 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе А. ставит вопрос об отмене судебного решения, указав на неправильное применение судом норм международного права. В жалобе указал, что в ЕПКТ имеются лавки, предназначенные для сидения за столом при приеме пищи, однако осужденные, в том числе и он, находящиеся в ЕПКТ, вынуждены ежедневно целый год сидеть на этих лавках по 16 часов, то есть подвергаться «пыткам», которые суд признал законными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях — установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В статье 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в частности, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Как следует из материалов дела, к А., отбывающему наказание в исправительной колонии общего режима № 1 г. Оренбурга, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании указанной ст. 115 УИК РФ применена мера взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа (ЕПКТ), расположенное на территории ИК-5 в г. Новотроицке Оренбургской области сроком на один год.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 года и опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» 21 ноября 2005 г., № 47.

Статья 159 вышеназванных Правил предписывает выдачу постельных принадлежностей осужденным, водворенным в штрафные изоляторы, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры только на период сна. Указанная норма по своему характеру и с учетом того, что она действует в условиях, когда исполняется мера дисциплинарного взыскания, не может рассматриваться как бесчеловечное содержание или пытка, и поэтому не может рассматриваться как бесчеловечное содержание осужденных к лишению свободы или пытка, и противоречить нормам международного права.

Согласно правовой позиции Европейского Суда, высказанной по ряду дел, и ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека под пыткой понимается «бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, при котором намеренно причиняются суровые страдания, нравственные или физические».

Нормы международного права (ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека) также не исключают применение к осужденным, допустившим нарушение установленного порядка отбывания наказания, дисциплинарных взысканий.

Вывод суда о том, что выдача заявителю, переведенному в ЕПКТ, постельных принадлежностей только на период сна каких-либо страданий либо недопустимого обращения со стороны администрации исправительного учреждения не причиняет, обоснован.

Утверждения заявителя о том, что в дневное время он вынужден сидеть на железных кроватях либо стоять по 12 часов, суд правильно признал необоснованными, поскольку действующими нормативными актами предусмотрено оборудование ЕПКТ скамейками для сидения.

Представитель Генеральной прокуратуры Акимов С.К. в судебном заседании пояснил, что условия содержания А. в ЕПКТ проверялись, и установлено, что единое помещение камерного типа, в котором содержится заявитель, помимо кроватей для сна и столов для приема пищи, оборудовано скамейками для сидения. А. обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями на период сна.

При таком положении суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый заявителем пункт 159 Правил соответствует нормам закона, в частности Уголовно-исполнительному кодексу РФ, и не нарушает права или свободы А.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

решение Верховного Суда РФ от 3 октября 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу А. — без удовлетворения.

---