--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N КАС07-572" number: "КАС07-572" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2007-11-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas07-572" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N КАС07-572 # Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N КАС07-572 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.09.2007 N ГКПИ07-936, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного договора аренды лесного участка, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 N 324> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 15 ноября 2007 г. N КАС07-572 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: Председательствующего: Федина А.И., членов коллегии: Манохиной Г.В., Хомчика В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. о признании частично недействующим [подпункта 10 раздела III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-324-2007#p100120) формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" по кассационной жалобе Р. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-936) Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2007 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителя заявителя - Самойлова А.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителей Правительства РФ Колодкина А.В., Шатрова Е.И. и Ветровой М.Г., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы,
установила:
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-324-2007) Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", изданным на основании [статьи 74](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100397) Лесного кодекса Российской Федерации, утверждена форма примерного договора аренды лесного участка. [Подпунктом "г" пункта 10 раздела III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-324-2007#p100120) этой формы предусмотрено, что Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Р., являющаяся арендатором участка лесного фонда, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим [подпункта "г" пункта 10 раздела III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-324-2007#p100120) формы примерного договора аренды лесного участка в части, требующей согласия Арендодателя на реализацию Арендатором перечисленных в этом [подпункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-324-2007#p100120) прав, ссылаясь на несоответствие оспоренного положения нормативного правового акта требованиям закона и нарушение ее права как арендатора земельного участка лесного фонда на свободную передачу данного участка в субаренду. Верховный Суд Российской Федерации постановил приведенное выше [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-936). В кассационной жалобе Р. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения. [Статьей 71](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100381) Лесного кодекса РФ, регулирующей порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) ([пункт 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100383)); к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) ([пункт 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100384)); предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, если иное не установлено данным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100385)). Сопоставив положение [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100384) и [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100385) приведенной статьи Кодекса и учитывая норму [пункта 2 ст. 71](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100383) Лесного кодекса РФ, Верховный Суд Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что на отношения по аренде лесного участка распространены нормы Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) РФ, а на отношения по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) либо безвозмездное срочное пользование - нормы Земельного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ. В соответствии с [пунктом 2 статьи 615](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-615#p100707) Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1), другим законом или иными правовыми актами. Как обоснованно отметил Верховный Суд Российской Федерации в своем [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-936), иные, чем приведенные выше и содержащиеся в [п. 2 ст. 615](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-615#p100707) ГК РФ, условия передачи арендатором лесного участка своих прав и обязанностей по договору аренды, Лесной [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) РФ не предусматривает. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии федеральному закону оспоренного положения нормативного правового акта Правительства РФ, предусматривающего необходимость получения арендатором лесного участка согласия арендодателя при осуществлении прав по передаче арендованного имущества (в рассматриваемом случае - лесного участка) в поднаем, перенаем, и др. Приведенным нормам федерального закона и оспоренным положениям нормативного правового акта Верховный Суд Российской Федерации дал правильное толкование и правильно применил нормы материального права, в связи с чем Кассационная коллегия находит необоснованным довод в кассационной жалобе заявителя о неправильном применении норм материального права при разрешении настоящего спора. Утверждение в кассационной жалобе о том, что суд должен был применить к возникшему спору норму, содержащуюся в [п. 2 ст. 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100172) Земельного кодекса РФ и не содержащую в качестве условия для реализации арендатором земельного участка права по передаче своих прав и обязанностей по этому договору третьим лицам получение согласия арендодателя, несостоятельно, поскольку эта норма закона регулирует вопросы аренды земельных участков и не распространяется на отношения по аренде других природных объектов. [Пунктом 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100032) Земельного кодекса РФ, распространяющим гражданское законодательство на имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, оговорено, что иное может быть предусмотрено земельным, лесным и другим специальным законодательством. Как правильно указал суд первой инстанции в своем [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-936), исключение из положений об аренде, определенных гражданским законодательством, может быть осуществлено в отношении земельных участков земельным законодательством, а лесных участков - лесным законодательством. Такой же вывод вытекает и из анализа [пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100032) Лесного кодекса РФ, допускающего регулирование имущественных отношений, связанных с оборотом лесных участков, Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ при условии, если иное не установлено данным [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1), другими федеральными законами. Особенности сдачи в аренду земельных участков установлены Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ, а лесных участков, относящихся к иным природным объектам, - Лесным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) РФ, не делающим исключений из правил, предусмотренных [пунктом 2 статьи 615](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-615#p100707) Гражданского кодекса РФ. Правовая же природа земельных и лесных участков не тождественна. Лесные участки являются самостоятельными природными объектами, имеющими специальный правовой режим, определяемый лесным законодательством, ввиду жизненно важной многофункциональной роли лесов и их значимости для общества в целом. Лесное законодательство базируется на других основных принципах, чем земельное законодательство ([статья 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1#p100007) Лесного кодекса РФ, [статья 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100008) Земельного кодекса РФ). Особый правовой режим лесных участков проявляется и в [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-201-fz-2006/statya-5#p100351) Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 2007 г.), запрещающей (независимо от согласия арендодателя) сдачу в субаренду арендованного участка лесного фонда до приведения арендатором договора аренды в соответствие с Лесным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) РФ, участка лесного фонда или лесного участка, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, а также передачу арендатором своих прав и обязанностей по договорам аренды таких участков третьим лицам. По изложенным основаниям Кассационная коллегия считает несостоятельным и довод в кассационной жалобе о том, что при разрешении настоящего спора суд должен был применять и иные нормы Земельного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) (в частности, [п. 9 ст. 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p76) Земельного кодекса РФ). На основании приведенных мотивов кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь [ст. ст. 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi07-936) Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2007 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
**А.И.ФЕДИН** Члены коллегии
**Г.В.МАНОХИНА**
**В.В.ХОМЧИК**
---