---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2006 N КАС06-344"
number: "КАС06-344"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2006-10-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-344"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2006 N КАС06-344

# Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2006 N КАС06-344

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 26.07.2006 N ВКПИ06-49, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим подпункта "в" пункта 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 26 октября 2006 г. N КАС06-344

<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

<a id="p100004"></a>    председательствующего                             Федина А.И.,
    членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                     Хомчика В.В.,
    с участием прокурора                            Багателии В.И.

<a id="p100005"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании 26 октября 2006 года гражданское дело по заявлению Т. о признании не действующим с момента издания [подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) пункта 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054,
<a id="p100006"></a>по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49#p100035) Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2006 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100007"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хомчика В.В., выступление заявителя Т., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителей Правительства Российской Федерации Чарыева М.Р. и Чурикова С.В., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Главной военной прокуратуры полковника юстиции Багателии В.И., полагавшего [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49#p100035) законным и обоснованным, Кассационная коллегия

<a id="p100008"></a>установила:

<a id="p100009"></a>Т. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с названным заявлением, считая, что установленное этой нормой основание снятия с очереди на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета ограничивает его право на выбор места жительства до получения жилья в избранном постоянном месте жительства.
<a id="p100010"></a>В обоснование требования он указал, что 27 января 1994 года был поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - городе Рязани. В 1996 году он убыл в город Королев Московской области, где в августе того же года получил жилое помещение, в связи с чем 27 октября 2005 года решением комиссии города Рязани по жилищным вопросам, со ссылкой на [подпункт "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) пункта 26 Правил, он снят с указанного учета.
<a id="p100011"></a>В заявлении Т. пришел к выводу, что данный [пункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) Правил нарушает права военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на избрание и смену места жительства, а также право на постановку и снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
<a id="p100012"></a>[Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49#p100035) Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2006 года в удовлетворении заявления Т. отказано.
<a id="p100013"></a>В кассационной жалобе, выражая несогласие с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49#p100035), заявитель просит его отменить и признать оспоренную [норму](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) Правил недействующей с момента издания.
<a id="p100014"></a>При этом он указывает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что [подпункт "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) пункта 26 Правил не ограничивает граждан, уволенных с военной службы, в праве выбора места жительства при увольнении с военной службы и изменения своего решения после увольнения с таковой.
<a id="p100015"></a>Заявитель полагает, что оспариваемый им [подпункт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) Правил противоречит [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
<a id="p100016"></a>Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
<a id="p100017"></a>Анализ положений пункта 14 [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100546) Федерального закона "О статусе военнослужащих" и части 4 [статьи 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-5#p100048) Жилищного кодекса Российской Федерации позволил суду прийти к обоснованному выводу о том, что Правительство Российской Федерации обладает полномочиями по установлению порядка предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и в том числе гражданам, уволенным с военной службы.
<a id="p100018"></a>Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100214) от 6 сентября 1998 года N 1054 утвердило [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100217) учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
<a id="p100019"></a>[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100217) установлен порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства указанной категории лиц, предоставления им жилья, а также определены случаи, при которых эти лица снимаются с очереди на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100020"></a>Так, согласно [подпункту "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) пункта 26 Правил снятие с воинского учета в данном населенном пункте и выезд на другое постоянное место жительства является основанием и для снятия военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с очереди на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100021"></a>При этом данная [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104), вопреки утверждению Т., никоим образом не ограничивает граждан, уволенных с военной службы, в праве выбора места жительства при увольнении, а также изменения этого места непосредственно после увольнения с военной службы. Это утверждение заявителя опровергается положениями [пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100097) Правил, который предусматривает, что в случае если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.
<a id="p100022"></a>Что же касается обязанности в постановке на воинский учет, то, как правильно указано в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49#p100025), она предусмотрена [статьями 8](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-8#p100066) и [10](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-10#p100110) Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и обусловлена как увольнением с военной службы, так и сменой места жительства при увольнении либо после увольнения.
<a id="p100023"></a>Содержание заявления, адресованного в суд первой инстанции, опровергает мнение заявителя в кассационной жалобе о том, что им не противопоставлялись такие понятия, как "постоянное место жительства" и "место жительства".
<a id="p100024"></a>Беспредметна и ссылка Т. на то, что законность [подпункта "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) пункта 26 Правил проверялась судом лишь на его соответствие [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) Федерального закона "О статусе военнослужащих". Из [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49) следует, что суд пришел к выводу о том, что оспариваемая [норма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100104) не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
<a id="p100025"></a>Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обжалуемое [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49) суда первой инстанции является законным и обоснованным, а кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
<a id="p100026"></a>Руководствуясь [статьей 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="right">

<a id="p100027"></a>определила:

<a id="p100028"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi06-49#p100035) Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2006 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Т. - без удовлетворения.

<a id="p100029"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

</div>


<div align="center">

<a id="p100030"></a>Члены коллегии<br>
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**<br>
**В.В.ХОМЧИК**

</div>




<a id="p100031"></a>

---