--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2006 N КАС06-341" number: "КАС06-341" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2006-09-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-341" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2006 N КАС06-341 # Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2006 N КАС06-341 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 30.06.2006 N ГКПИ 06-643, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим Приказа Минфина РФ от 12.12.2005 N 147н> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 19 сентября 2006 г. N КАС06-341
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Манохиной Г.В., членов коллегии Зелепукина А.Н., Пелевина Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 сентября 2006 года гражданское дело по заявлению ООО "Энерголизинг" о признании частично недействующим [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100022) Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 147н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643) Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2006 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителей Минфина РФ С.В. Ковпака и Л.З. Шнейдмана, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Е.Л. Воскобойниковой, полагавших [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643) суда оставить без изменения, Кассационная коллегия установила: [пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100022) Положения, утвержденный Приказом Минфина РФ от 12 декабря 2005 г. N 147н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" дополнен абзацем следующего содержания: "Основные средства, предназначенные исключительно для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование с целью получения дохода, отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе доходных вложений в материальные ценности.". ООО "Энерголизинг" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании указанного [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100022) Положения недействующим, а также [пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100007) Приказа о вступлении настоящего [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) в силу начиная с бухгалтерской отчетности, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют федеральному законодательству, изданы с превышением компетенции Минфина РФ и нарушают его (заявителя) права на уплату только законно установленных налогов и сборов, на получение льготного режима налогообложения лизинговых компаний. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643) Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2006 года заявление оставлено без удовлетворения. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643) суда как принятого с нарушением норм материального и процессуального права и вынесении нового решения об удовлетворении заявленного требования. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643) Верховного Суда РФ. Суд первой инстанции на основании надлежащего анализа содержания [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100006) и [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100007) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 147н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным органом власти в пределах предоставленных законодательством полномочий и не нарушают права заявителя. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) Минфина РФ от 12 декабря 2005 г. N 147н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" [пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100022) Положения дополнен абзацем следующего содержания: "Основные средства, предназначенные исключительно для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование с целью получения дохода, отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе доходных вложений в материальные ценности.". [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100007) указанного Приказа установил, что настоящий [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) вступает в силу начиная с бухгалтерской отчетности 2006 г. Настоящий нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 января 2006 г., регистрационный номер 7361, и опубликован в "Российской газете" N 16, 26 января 2006 г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 5, 30 января 2006 г. В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-329-2004#p100130) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, включая порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Согласно [пунктам 2](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-5#p100031) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-5#p100037) статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности. Формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. При таком положении суд обоснованно исходил из того, что оспариваемый [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) в сфере бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности принят Министерством финансов РФ в пределах установленной действующим законодательством компетенции. Данным [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) оспоренный [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-26n-2001#p100012) дополнен абзацем в части, касающейся условий принятия актива к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, что полностью соответствует международной практике формирования бухгалтерской отчетности информации об основных средствах организации, в частности, международным стандартам финансовой отчетности и Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-1998/statya-1) от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)". Доводы заявителя о том, что оспариваемым нормативным правовым актом нарушены его права и на него возлагается обязанность уплачивать налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) РФ, ошибочен и не основан на положениях действующего законодательства. Как правильно указано в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643), оспариваемый [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) не устанавливает объекта налогообложения, а также уплату каких-либо налогов и сборов, в том числе и предоставление налоговых льгот. В утвержденном данным [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 147н [Положении](https://bukva.ai/docs/prikaz-26n-2001-minfin-rossii-ministerstvo#p100012) по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" установлены лишь правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах организации и изменены критерии признания в качестве объектов основных средств. Согласно п. 2 [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1#p100011) Федерального закона "О бухгалтерском учете" объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. Объекты основных средств учитывались в качестве доходных вложений в материальные ценности. Согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-1998/statya-2#p100017) "О финансовой аренде (лизинге)" по договору аренды (лизинга) имущество передается во временное владение или пользование. Таким образом, доходные вложения в материальные ценности - активы, которые предоставляются организации за плату во временное владение или пользование с целью получения дохода и являются одним из критериев отнесения использования объектов не только в производстве продукции, но и для предоставления за плату, что как раз и предусмотрено дополненным абзацем [пункта 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100022) Положения. Следовательно, в порядке бухгалтерского учета ничего не изменилось, поскольку объект как учитывался в лизинговом имуществе на счете (03), так и учитывается. [Статья 31](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-1998/statya-1#p100143) Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" также устанавливает, что предмет лизинга, переданный лизингополучателю по договору лизинга, учитывается на балансе лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению. Из содержания данной [нормы](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-1998/statya-1#p100143) закона следует, что стороны по договору финансовой аренды вправе оговорить, на чьем балансе (лизингодателя или лизингополучателя) учитывается лизинговое имущество. В зависимости от этого стороны должны вести бухгалтерский учет в соответствии с установленными правилами и нести расходы по оплате налога на имущество, предусмотренные Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) РФ. Таким образом, вывод суда о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным органом власти и не нарушают права и охраняемые законом интересы организаций (в том числе и заявителя) на уплату налогов и сборов, является правильным. Обоснованно оставлены без удовлетворения и требования заявителя о признании незаконным [пункта 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n#p100007) Приказа, в части того, что он вступает в силу начиная с бухгалтерской отчетности 2006 г. По утверждению заявителя нормативному правовому акту придана обратная сила, так как оспариваемый [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2006 г., официально опубликован в "Российской газете" только 27 января 2006 г., поэтому полагает, что он не может регулировать соответствующие отношения по бухгалтерскому учету основных средств за 2006 г. Согласно ст. [ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-14#p100135), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-15#p100140) Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ отчетным годом для всех организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года. Годовая бухгалтерская отчетность предоставляется в течение 90 дней по окончании года. Поскольку основные средства отражаются в бухгалтерской отчетности за отчетный период - 2006 г. на счете "Доходные вложения в материальные ценности" (включая принятые к бухгалтерскому учету до 2006 г.), то эти средства подлежат налогообложению налогом на имущество в 2006 г. Таким образом, вступление оспариваемого [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-147n) Минфина РФ от 12 декабря 2005 г. N 147н "О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" в силу, начиная с бухгалтерской отчетности 2006 г., как правильно указал суд в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643), не нарушает права заявителя. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд первой инстанции обоснованно в соответствии с частью 1 [статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права, правильно примененными и истолкованными судом, и с соблюдением норм материального права, предусмотренных [статьей 362](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101603) ГПК РФ, оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется. Руководствуясь ст. [ст. 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-643) Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2006 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Энерголизинг" - без удовлетворения.
Председательствующий
**Г.В.МАНОХИНА** Члены коллегии
**А.Н.ЗЕЛЕПУКИН**
**Н.П.ПЕЛЕВИН**
---