---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2006 N КАС06-315"
number: "КАС06-315"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2006-08-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas06-315"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2006 N КАС06-315

# Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2006 N КАС06-315

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.06.2006 N ГКПИ06-675, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующими абзаца 6 пункта 3 и абзаца 2 пункта 4 Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.06.1998 N 23>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 31 августа 2006 г. N КАС06-315

</div>


<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

<a id="p100004"></a>    председательствующего                           Толчеева Н.К.,
    членов коллегии                               Зелепукина А.Н.,
                                                     Пелевина Н.П.

<a id="p100005"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 августа 2006 года гражданское дело по заявлению К. о признании недействующими абзаца шестого [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100030) и абзаца второго [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100033) Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 июня 1998 года N 23,
<a id="p100006"></a>по кассационной жалобе К. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-675) Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2006 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100007"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Притула Ю.Л. и представителя Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Вислогузовой Т.Ф., возражавших против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

<div align="center">

<a id="p100008"></a>установила:

</div>


<a id="p100009"></a>согласно абзацу шестому [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100030) указанного выше Положения время дежурства спасателей аварийно-спасательных служб на дому в режиме ожидания учитывается из расчета 1/4 часа рабочего времени за один час дежурства на дому.
<a id="p100010"></a>Абзацем вторым [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100033) Положения установлено, что для аналогичных работников других федеральных органов исполнительной власти, а также субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления настоящее [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) носит рекомендательный характер и учет рабочего времени спасателей осуществляется исходя из специфики их работы.
<a id="p100011"></a>К., формально оспаривая законность [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100030) Положения в целом, фактически выражает несогласие с приведенным выше положением, содержащимся в абзаце шестом этого пункта, а также с нормой абзаца второго [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100033) Положения, считая их противоречащими [статьям 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-21#p100162), [91](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-91#p100675), [106](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-106#p100752) и [107](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-107#p100754) Трудового кодекса Российской Федерации и нарушающими его трудовые права, гарантированные [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и трудовым законодательством.
<a id="p100012"></a>[Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-675) Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2006 года было отказано в удовлетворении заявления.
<a id="p100013"></a>В кассационной жалобе заявитель просит [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-675) суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
<a id="p100014"></a>Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
<a id="p100015"></a>Согласно части 3 [статьи 91](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-91#p100678) Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени; нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю; работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
<a id="p100016"></a>В соответствии с пунктом 3 [статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-28#p100197) Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" время дежурства спасателей профессионально-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.
<a id="p100017"></a>Анализ [статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-28#p100194) ("Режим работы (службы) и отдыха спасателей"), исходя из ее названия и содержания, во взаимосвязи со [статьей 91](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-91#p100675) Трудового кодекса Российской Федерации, возлагающей на работодателя обязанность вести учет рабочего времени, свидетельствует о том, что в пункте 3 [статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-28#p100197) Федерального закона речь идет об учете именно рабочего времени в размере одной четвертой части за каждый час дежурства в режиме ожидания, а не о норме оплаты одного часа такого дежурства, как ошибочно утверждается в кассационной жалобе.
<a id="p100018"></a>Указанная норма Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-28#p100197), относящаяся к названной в ней категории работников, воспроизведена без искажения ее смысла в абзаце шестом [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100030) Положения, в связи с чем суд правомерно признал [оспариваемый абзац](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100030) соответствующим требованиям федерального закона.
<a id="p100019"></a>В абзаце втором [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100033) Положения какого-либо государственно-властного предписания не содержится. В нем указывается на рекомендательный характер данного [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) для аналогичных работников других федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об осуществлении учета рабочего времени этих работников, исходя из специфики их работы.
<a id="p100020"></a>Подобное указание согласуется со [статьей 100](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-100#p100731) Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1), иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.
<a id="p100021"></a>Установив, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд правильно в соответствии с частью 1 [статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса отказал в удовлетворении заявленных требований.
<a id="p100022"></a>Оснований, предусмотренных [статьей 362](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101603) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-675) суда в кассационном порядке не имеется.
<a id="p100023"></a>Руководствуясь [ст. ст. 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100024"></a>определила:

</div>


<a id="p100025"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi06-675) Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2006 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100026"></a>Председательствующий<br>
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**

<a id="p100027"></a>Члены коллегии<br>
**А.Н.ЗЕЛЕПУКИН**<br>
**Н.П.ПЕЛЕВИН**

</div>




<a id="p100028"></a>

---