---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2006 N КАС05-640"
number: "КАС05-640"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2006-01-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-640"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2006 N КАС05-640

# Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2006 N КАС05-640

<Об оставлении без изменения определения Верховного Суда РФ от 21.11.2005 N ГКПИ05-1432, которым было отказано в принятии заявления о признании частично недействующими пункта 5.1.4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 и пункта 5.3.1.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 26 января 2006 г. N КАС05-640

<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

<a id="p100004"></a>    председательствующего                             Федина А.И.,
    членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                    Меркулова В.П.

<a id="p100005"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 января 2006 года гражданское дело по заявлению Некоммерческой организации "Союз предприятий зообизнеса" о признании недействующими [пункта 5.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100021) Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327, и [пункта 5.3.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100037) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323,
<a id="p100006"></a>по частной жалобе заявителя на [определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi05-1432) судьи Верховного Суда РФ от 21 ноября 2005 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ.
<a id="p100007"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., объяснения представителя заявителя Кандырина О.А., поддержавшего доводы частной жалобы,

<div align="center">

<a id="p100008"></a>Кассационная коллегия

</div>


<a id="p100009"></a>установила:

<a id="p100010"></a>Некоммерческая организация "Союз предприятий зообизнеса" обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
<a id="p100011"></a>[Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi05-1432) судьи Верховного Суда РФ от 21 ноября 2005 года заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на то, что им не ставится вопрос о конституционности оспариваемых нормативных актов.
<a id="p100012"></a>Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.
<a id="p100013"></a>Согласно п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в частности, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
<a id="p100014"></a>Как следует из заявления, поданного на первую инстанцию, заявитель оспорил [пункт 5.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100021) Положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327, и [пункт 5.3.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100037) Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323, в части слов: "лекарственных средств для животных".
<a id="p100015"></a>Оспариваемые заявителем Положения приняты Правительством Российской Федерации во исполнение Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-1) "О Правительстве Российской Федерации". Указанным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-1) Правительство Российской Федерации уполномочено утверждать положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти [(ст. 12).](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-12#p100052)
<a id="p100016"></a>Учитывая позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-p-2004) от 27 января 2004 года N 1-П, судебная проверка таких актов может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
<a id="p100017"></a>Некоммерческая организация обратилась от своего имени с требованиями об оспаривании постановлений Правительства РФ в интересах участников организации.
<a id="p100018"></a>В силу [ст. 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-46#p100223) ГПК РФ обращение организаций в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе возможно только в случаях, предусмотренных законом.
<a id="p100019"></a>Действующим законодательством некоммерческой организации "Союз предприятий зообизнеса" не предоставлено право на обращение в суд в порядке [ст. 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-46#p100223) ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.
<a id="p100020"></a>Кроме того, оспариваемые нормы Положений адресованы федеральным органам исполнительной власти и не регулируют отношения, участниками которых является некоммерческая организация "Союз предприятий зообизнеса", либо входящие в состав этого общественного объединения юридические лица, не содержат каких-либо властных предписаний, влияющих на их права, свободы и законные интересы.
<a id="p100021"></a>Поэтому в силу ч. 1 [ст. 4,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-4#p100020) п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ гражданское дело по заявлению данной некоммерческой организации не может быть возбуждено в суде.
<a id="p100022"></a>При таком положении основания для рассмотрения указанного выше требования заявителя по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом федеральном суде, отсутствуют, и судья Верховного Суда РФ правомерно отказал в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ.
<a id="p100023"></a>Руководствуясь [ст. 374](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101658) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

<div align="center">

<a id="p100024"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

</div>


<a id="p100025"></a>определила:

<a id="p100026"></a>[определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi05-1432) судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2005 года оставить без изменения, а частную жалобу заявителя - без удовлетворения.



<a id="p100027"></a>

---