--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2005 N КАС05-218" number: "КАС05-218" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-06-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-218" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2005 N КАС05-218 # Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2005 N КАС05-218 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.03.2005 N ВКПИ04-132, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими законодательству некоторых норм "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 2 июня 2005 г. N КАС05-218 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Кебы Ю.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании 2 июня 2005 года гражданское дело по заявлению Л. о признании недействующими [подпункта "и" пункта 2 статьи 13](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100412), [пункта 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100572), [пунктов 15](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100886), [16](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100887), [23](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100896), [24 статьи 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100897) Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (в редакции Указа от 17.04.2003 N 444), по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2005 года, которым в удовлетворении заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя Президента Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации М., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Багателия В.И., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: [Подпунктом "и" пункта 2 статьи 13](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100412) Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) предусмотрено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) и настоящим [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017), - до его исключения. Согласно [пункту 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100572) Положения очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. В пунктах [статьи 34](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-34#p100814) Положения установлено, что: [15](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100886). Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках). [16](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100887). Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. [23](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100896). Военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. [24](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100897). Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 11 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-38#p100427) указанного Федерального закона и настоящим [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017). Военнослужащий Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании указанных норм [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) противоречащими законодательству, ссылаясь на то, что установленные в них правила зачисления в распоряжение командира военнослужащих, уволенных с военной службы, освобождения от занимаемой должности, присвоения очередного воинского звания только при условии занятия воинской должности допускают бессрочное насильственное удержание на военной службе граждан, досрочно уволенных с военной службы по состоянию здоровья и нуждающихся в улучшении жилищных условий, без обеспечения жилым помещением, позволяют не включать в срок для присвоения очередного воинского звания период, в течение которого они остаются в списках личного состава воинской части, лишают различных прав и льгот, предусмотренных законодательством о воинской обязанности и военной службе, препятствуют в осуществлении права на свободный выбор рода деятельности и профессии, ограничивают права на жилище и нарушают конституционный принцип равенства прав и свобод человека. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2005 года в удовлетворении указанных требований заявителю отказано. В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132), Л. просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В [пункте 4 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-42#p119) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в указанном в этом пункте случаях, а также в других случаях, установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы. Закрепленное в [подпункте "и" пункта 2 статьи 13](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100412) Положения правило, допускающее зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части, основано на этой [статье](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-42#p100466) Закона и не противоречит ей. Данное правило согласуется и с [пунктом 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-23#p100505) Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном [пунктами 13](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100481) и [14 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100546) данного Федерального закона. [Пунктом 11 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-38#p100427) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, которая, по общему правилу, совпадает с днем истечения срока военной службы. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, перечисленных в данном [пункте](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-38#p100427) Закона, а также в иных случаях, установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы. Таким образом, определяя случаи, когда уволенный с военной службы военнослужащий не подлежит исключению из списков воинской части, Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) прямо предусматривает возможность их расширения в [Положении](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы. Поэтому обжалуемые нормы [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017), устанавливающие другие случаи, когда не допускается исключение из списков воинской части, полностью соответствует этому Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1). Согласно [пункту 2 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p141) указанного Федерального закона очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. В [пункте 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100572) Положения эта норма воспроизведена дословно, в связи с чем каких-либо оснований считать данный пункт противоречащим закону не имеется. Нормы [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017), устанавливающие порядок исключения из списков личного состава воинской части военнослужащих, уволенных с военной службы, направлены, как правильно указано в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) суда, на защиту прав военнослужащих в целях недопущения случаев незаконного их исключения из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия, предусматривают необходимые гарантии реализации закрепленных в законодательстве прав и свобод военнослужащих. Поскольку оспариваемые заявителем нормы [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) соответствуют Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1), то судом правильно отказано в удовлетворении заявленных требований. Доводы Л. о нарушении его жилищных и других прав длительным неисполнением командованием воинской части [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) суда, которым подтверждено его право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых пунктов [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017). В них не содержится норм, регулирующих порядок исполнения судебных решений или допускающих возможность их длительного неисполнения. [Положение](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы, в том числе в оспариваемой части, не препятствует военнослужащим обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав, а также требовать исполнения [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) суда по конкретному спору в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Ссылка в кассационной жалобе о несоответствии оспариваемых пунктов [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации не может служить основанием к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) суда. [Положение](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) утверждено Указом Президента Российской Федерации. Проверка конституционности такого нормативного правового акта в силу [статьи 125 (части 2)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100548) Конституции Российской Федерации отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с чем требование о признании норм [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) противоречащими [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции ([часть 3 статьи 251](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101157) ГПК РФ). На основании изложенного, руководствуясь [ст. 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-132) Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2005 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
**А.И.ФЕДИН** Члены коллегии
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
**Ю.Г.КЕБА**
---