--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 27.07.2004 N КАС04-246" number: "КАС04-246" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2004-07-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas04-246" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 27.07.2004 N КАС04-246 # Определение Верховного Суда РФ от 27.07.2004 N КАС04-246 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 20.05.2004 N ВКПИ04-45, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично незаконными пункта 1 и подпункта "д" пункта 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 27 июля 2004 г. N КАС 04-246 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Петроченкова А.Я., с участием прокурора Кочуры А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2004 года гражданское дело по заявлению Ильясова Юнира Хакимовича о признании частично не соответствующими пункту 5 [статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100097) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и [ст. ст. 19,](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) [39](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-39#p100151) и [55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-55#p100206) Конституции Российской Федерации [пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100007) и [подпункта "д"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100018) п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", устанавливающими предоставление социальной поддержки исключительно военнослужащим организаций и воинских частей, включенных в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-45) Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2004 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., объяснение представителя Президента Российской Федерации Смирнова А.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, а также заключение военного прокурора управления Генеральной прокуратуры РФ Кочуры А.А., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ильясов Ю.Х. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанными требованиями, полагая, что названный [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563) в части, касающейся определения Перечня организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, противоречит ст. ст. [19,](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) [35](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-35#p100132) и [55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-55#p100206) Конституции Российской Федерации и п. 5 [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100097) Федерального закона "О статусе военнослужащих", нарушает его права на получение социальной поддержки как лица, проходившего военную службу в войсковой части, занимавшейся испытаниями ядерного оружия. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-45) Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2004 года производство по заявлению Ильясова Ю.Х. о признании [пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100007) и [подпункта "д"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100018) пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" в части, устанавливающей предоставление социальной поддержки исключительно военнослужащим организаций и воинских частей, включенных в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, не соответствующими [ст. ст. 19,](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) [39](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-39#p100151) и [55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-55#p100206) Конституции Российской Федерации, на основании абз. 2 [ст. 220](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101015) ГПК РФ прекращено; требования заявителя о признании [пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100007) и [подпункта "д"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100018) пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 в части, устанавливающей предоставление социальной поддержки исключительно военнослужащим организаций и воинских частей, включенных в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, не соответствующими п. 5 [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100097) Федерального закона "О статусе военнослужащих", оставлены без удовлетворения. В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным [решением,](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-45) Ильясов Ю.Х. просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявления или направить дело на новое рассмотрение. Автор кассационной жалобы указывает на противоречия, сложившиеся в судебной практике при рассмотрении вопросов, связанных с перерасчетом пенсий военных пенсионеров. Практическая реализация [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563) Президента РФ от 23 августа 2000 года N 1563, начиная с января 2002 года, производится с нарушением права военных пенсионеров на пересмотр ранее назначенных им пенсий в соответствии с п. "б" [ст. 49](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100271) Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 5 [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100097) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются дополнительные льготы, гарантии и компенсации. Перечни указанных воинских должностей определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Министр обороны РФ издал соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие перечни воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. В соответствии со [ст. 80](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-80#p100330) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса, а также преемственности кадров в этом комплексе Президент Российской Федерации издал [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563) "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации". Суд правильно установил, что обжалуемый [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563) носит целевой, адресный характер, дающий право на получение социальной поддержки военнослужащим и гражданскому персоналу, чье непосредственное исполнение обязанностей связано с определенным видом деятельности в организациях и воинских частях, включенных в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации. Таким образом, Президент Российской Федерации, издавая данный [Указ,](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563) действовал в пределах своей компетенции, предоставленной ему [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, с целью направленной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а не на основании положений п. 5 [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100097) Федерального закона "О статусе военнослужащих". Прекращая производство по заявлению Ильясова в части признания [п. 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100007) и [пп. "д"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1563#p100018) п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", которыми предусматривается предоставление социальной поддержки исключительно военнослужащим организаций и воинских частей, включенных в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, не соответствующими [ст. ст. 19,](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-19#p100081) [39](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-39#p100151) и [55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-55#p100206) Конституции Российской Федерации, суд исходил из того, что на основании п. "а" ч. 2 [ст. 125](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100549) Конституции Российской Федерации дела о соответствии нормативных актов Президента РФ [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) РФ разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации, а не Верховным Судом Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь [ст. 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi04-45#p100021) Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 2004 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ильясова Ю.Х. без удовлетворения. ---