--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2004 N КАС04-205" number: "КАС04-205" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2004-06-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas04-205" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2004 N КАС04-205 # Определение Верховного Суда РФ от 10.06.2004 N КАС04-205 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 05.04.2004 N ВКПИ03-123, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "а" пункта 6 и абзаца 3 пункта 26 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений...", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 10 июня 2004 г. N КАС 04-205 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Кебы Ю.Г., Петроченкова А.Я., с участием прокурора Кочуры А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2004 года гражданское дело по заявлению Пономаренко Владимира Ивановича о признании незаконными [подпункта "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100028) пункта 6 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" в части слов "прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства" и последнего абзаца [подпункта "е"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100109) пункта 26 в части слов "в случае изменения регистрационного учета по месту пребывания", по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-1383) Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2004 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я. и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры РФ Кочуры А.А., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Пономаренко В.И. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором указал, что в 1998 году был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - г. Нижнем Новгороде, но в 2001 году убыл в г. Волжский Волгоградской области, в связи с чем в 2003 году снят с указанного учета. В обоснование принятого решения о снятии заявителя с учета нуждающихся органы местного самоуправления сослались на нормы [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100217) учета, утвержденных оспариваемым Постановлением Правительства РФ. По мнению заявителя, эти нормы ограничивают его гарантированное законом право на выбор места жительства до получения жилья в избранном месте жительства. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-1383) Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2004 года в удовлетворении жалобы заявителю было отказано. В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным [решением,](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-1383) Пономаренко В.И. просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении его жалобы, полагая, что суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, в результате чего его заявление не рассмотрено по существу и выводы суда, изложенные в [решении,](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi03-1383) не соответствуют обстоятельствам дела. Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 14 [ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100485) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. В соответствии с [п. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100481) ст. 15 вышеназванного Закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. [Статьей 33](https://bukva.ai/docs/zhilischnyy-kodeks-rsfsr/statya-33#p100163) ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. В [статье 13](https://bukva.ai/docs/zakon-4218-1/statya-1#p100082) Закона РФ от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" также говорится о том, что порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий. На основании п. 3 [ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-6#p100071) Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В соответствии со [ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-115#p100511) Конституции Российской Федерации Правительство РФ на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Таким образом, Правительство Российской Федерации в рамках указанной конституционной нормы и руководствуясь действующим законодательством, принимая соответствующее постановление, утвердило ["Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100217) учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства". Судом правильно было установлено, что оспариваемый заявителем подпункт "а" [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100028) "Правил..." не вводит самостоятельные нормы, а дублирует положения Федеральных законов ["О воинской обязанности](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) и военной службе" и ["О статусе военнослужащих",](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) обязывающие граждан, уволенных с военной службы, выполнять определенные действия с целью обеспечения воинского учета, что не нарушает прав граждан на выбор места жительства и обеспечения их жилыми помещениями. Суд также правильно установил, что оспариваемый заявителем последний абзац [подпункта "е"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100109) пункта 26 "Правил..." не устанавливает зависимость факта пребывания гражданина, уволенного с военной службы в запас, в очереди на получение жилого помещения от регистрационного учета. Положение, закрепленное данным [абзацем,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100109) не нарушает, а защищает право граждан состоять на учете и улучшать свои жилищные условия по месту постоянного жительства. С учетом изложенного и руководствуясь [ст. 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-123) Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2004 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Пономаренко В.И. без удовлетворения. ---