--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2004 N КАС04-108" number: "КАС04-108" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2004-03-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas04-108" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2004 N КАС04-108 # Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2004 N КАС04-108 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 04.02.2004 N ВКПИ03-122, которым было отказано в признании недействующим Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 N 160 "О предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 30 марта 2004 г. N КАС 04-108 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Петроченкова А.Я. рассмотрела в открытом судебном заседании 30 марта 2004 года гражданское дело по заявлению войсковой части 21146 о признании недействующим [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2000) Правительства от 25 февраля 2000 года N 160 "О предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей" (в ред. Постановления Правительства РФ от 8 августа 2003 года N 475, с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ от 24 августа 2002 года N 630 и от 14 октября 2003 года N 625) по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-122) Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2004 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., объяснение представителя Правительства РФ Лохина В.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, а также заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры РФ Аверичкина М.О., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: Войсковая часть 21146 обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором утверждает, что оспариваемое [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2000) Правительства РФ противоречит [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4328-1/statya-1) РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", так как возлагает на войсковую часть обязанность по выплате указанной денежной компенсации всем военнослужащим, выполнявшим специальные задачи на территории Северо-Кавказского региона, тогда как [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-4328-1/statya-5#p100017) приведенного Закона прямо определяет, что право на получение денежной компенсации взамен непредоставленных путевок в лечебно-оздоровительные учреждения имеют только военнослужащие, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера на территории Чеченской Республики и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-122) Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2004 года в удовлетворении жалобы заявителю было отказано. В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным [решением,](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-122) заявитель просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении его жалобы, полагая, что суд при вынесении [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-122) необоснованно сослался на п. 9 [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100190) Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", что, по мнению заявителя, привело к вынесению незаконного и необоснованного [решения.](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-122) Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Правовые основы и порядок введения на территории Российской Федерации чрезвычайного положения определены в Российской Федерации Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3-fkz-2001/statya-1) от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4328-1/statya-1) Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" установлены социально-правовые гарантии защиты военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. В соответствии со [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-4328-1/statya-5#p100017) указанного Закона военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, наряду с гарантиями и компенсациями, предусмотренными настоящим [Законом,](https://bukva.ai/docs/zakon-4328-1/statya-1) представляется целый ряд льгот, в том числе при наличии медицинских показаний этим лицам в первоочередном порядке предоставляются путевки в лечебно-оздоровительные учреждения соответствующих федеральных органов исполнительной власти или денежная компенсация в размере стоимости путевки. Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, а также основы правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, установлены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-130-fz-1998/statya-18#p100135) от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-58-1997) Правительства РФ от 22 января 1997 года N 58 "О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом". Оспариваемое заявителем ["Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2000#p100039) о предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей", утверждено [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-160-2000) Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года N 160. В соответствии со [ст. 115](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-115#p100511) Конституции Российской Федерации Правительство РФ на основании и во исполнение [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. [Статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-16#p100094) Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" N 2-ФКЗ от 17 декабря 1997 года к полномочиям Правительства Российской Федерации в социальной сфере отнесено принятие мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия. На основании п. 9 [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100190) Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года Правительством Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и дополнительные выплаты военнослужащим, которые не предусмотрены настоящим [Законом.](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) Таким образом, Правительство Российской Федерации в рамках указанной конституционной нормы, Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-1) "О Правительстве Российской Федерации" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) "О статусе военнослужащих", принимая соответствующее постановление и определяя круг лиц, на которых распространяется рассматриваемая льгота, действовало в пределах своих полномочий и компетенции. Вопреки утверждению автора кассационной жалобы, оно не противоречит Федеральным законам ["О дополнительных гарантиях](https://bukva.ai/docs/zakon-4328-1/statya-1) и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" и ["О ветеранах".](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) На основании изложенного и руководствуясь [ст. 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-122) Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2004 года оставить без изменения, а кассационную жалобу войсковой части 21146 - без удовлетворения. ---