--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-91" number: "КАС03-91" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-03-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-91" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-91 # Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-91 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.01.2003 N ВКПИ02-114, которым отказано в удовлетворении жалобы о признании частично незаконным и не подлежащим применению Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 25 марта 2003 г. N КАС03-91 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего: Федина А.И., членов коллегии: Толчеева А.Я., Петроченкова А.Я., с участием прокурора: Титова Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании 25 марта 2003 года гражданское дело по жалобе С. о признании противоречащим действующему законодательству "[Перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, в части отнесения к таковым военного городка Кубинка-8 Одинцовского района Московской области, по кассационной жалобе С. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi02-114) Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2003 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Петроченкова А.Я., объяснение С. в обоснование доводов кассационной жалобы и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Титова Н.П., полагавшего кассационную жалобу оставить без удовлетворения, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила: С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании недействительным распоряжения Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р в части включения в вышеуказанный [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) военного городка пос. Кубинка-8 Одинцовского района Московской области, поскольку данное [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r), по мнению заявителя, противоречит [ст. ст. 27](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-27#p100105), [40](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-40#p100155) Конституции Российской Федерации, [ст. ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-4#p100058), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100067), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205), [23](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-23#p100361) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Указу Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 182с об увольнении его с военной службы, [п. 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1054#p100035) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 и лишает его права на приватизацию жилого помещения, предусмотренного [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1541-1-1991/statya-1) РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР". [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi02-114) Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2003 года заявителю в удовлетворении жалобы отказано. В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi02-114), С. просит об его отмене и удовлетворении требований, изложенных в жалобе. Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в кассационной жалобе, Кассационная коллегия находит, что суд правильно отказал в удовлетворении жалобы о признании противоречащим действующему законодательству "[Перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, в части отнесения к таковым военного городка пос. Кубинка-8 Одинцовского района Московской области по следующим основаниям. В соответствии со [ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации или иного органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Как установил Верховный Суд Российской Федерации, в военном городке пос. Кубинка-8 наряду с лицами, уволенными с военной службы, проживают военнослужащие, члены их семей и другие граждане, служащие и работающие в войсковой части, обеспечивающие как готовность аэродрома к полетам, так и боевую готовность самой воинской части. Оспариваемый Перечень, в который был включен и военный городок пос. Кубинка-8, был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации по представлению Министерства обороны РФ, то есть с соблюдением требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1) РФ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Таким образом, Правительство РФ действовало в строгом соответствии с требованиями закона. Вопреки мнению заявителя, обжалуемое [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства РФ, являясь нормативным правовым актом, было опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации (2000, N 24, ст. 216), т.е. порядок вступления в силу [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r) Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р был соблюден. В соответствии с Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-1) "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ, Правительство Российской Федерации издает нормативные акты в форме постановлений и распоряжений, которые подписываются председателем Правительства Российской Федерации и обязательны для исполнения в Российской Федерации. По смыслу [ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-15#p100205) Федерального закона "О статусе военнослужащих", наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений. Что же касается вопроса заявителя о приватизации занимаемого жилья, то он не обоснован, поскольку оспариваемым распоряжением Правительства РФ утвержден только [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-752-r#p100007) имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Запрет же на приватизацию жилых помещений, находящихся в домах закрытых военных городков, установлен [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1541-1-1991/statya-4#p100068) Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениям), иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые не обжаловались в судебном порядке. Таким образом, суд, тщательно исследовав материалы дела, обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя. На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 360](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101595), [361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi02-114) Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2003 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
**А.И.ФЕДИН** Члены коллегии
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**
**А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ**
---