Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2003 № КАС03-76

<Об отмене Определения Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года, которым отказано в принятии к рассмотрению заявления о признании недействительным Приказа Госкомрыболовства РФ от 24.12.2001 № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17.11.1989 № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“>»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 марта 2003 г. № КАС03-76

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего:                            Федина А.И.,
    членов коллегии:                                Ермилова В.М.,

                                                 Толчеева Н.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 марта 2003 года гражданское дело по заявлению М. о признании недействительным Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“ по частной жалобе заявителя на Определение судьи Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года об отказе в принятии заявления (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).»

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

С., в интересах М., обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года заявителю отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене Определения судьи, как нарушающего его конституционные права на судебную защиту, и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации подлежащим отмене.

В статье 27 ГПК РФ, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду Российской Федерации, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ.

В данный перечень включены нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Отказывая в принятии заявления об оспаривании вышеназванного Приказа, примененного в отношении заявителя, судья сослался на то, что этот акт не прошел государственную регистрацию и не опубликован.

Между тем оспариваемый Приказ вносит изменения в действующие на территории Российской Федерации и примененные в отношении заявителя Правила ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан, утвержденные Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 17.11.1989 № 458. Поэтому законность этого Приказа не может быть проверена в отрыве от указанных Правил, являющихся нормативным правовым актом, также обжалованным в Верховный Суд РФ.

Руководствуясь абз. 3 ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 года отменить, материал возвратить на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления М. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

---