--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2003 N КАС03-572" number: "КАС03-572" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2003-12-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-572" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2003 N КАС03-572 # Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2003 N КАС03-572 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 18.09.2003 N ВКПИ03-77, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным пункта 7 Инструкции об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника), утв. Приказом ФПС РФ от 16.04.2001 N 218> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 2 декабря 2003 г. N КАС 03-572 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Петроченкова А.Я., с участием прокурора Осипова В.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании 2 декабря 2003 года гражданское дело по жалобам Сладкова Сергея Борисовича и Лаврухина Алексея Ивановича о признании незаконным [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) "Инструкции об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)", утвержденной Приказом Директора Федеральной Пограничной службы Российской Федерации от 16 апреля 2001 года N 218. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., объяснения представителей ФСБ РФ и Пограничной службы РФ Комаровой Н.В. и Паршакова М.Н., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, и заключение прокурора Осипова В.Ю., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, Кассационная коллегия установила: Лаврухин А.И. и Сладков С.Б. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием, считая, что оспариваемый [пункт](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции противоречит ч. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в котором конкретно определены временные границы нахождения в распоряжении командира (начальника) и не предусматривается право расширительного толкования данной части. Своим [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001) Директор ФПС предоставил себе право расширить требования закона на неопределенный срок. [Пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции грубо нарушает их материальное право, так как при нахождении в распоряжении командира (начальника) им прекращаются выплаты всех надбавок, которые получает военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-77) Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2003 года заявителям отказано в удовлетворении их требований. Не соглашаясь с таким [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-77) и считая его незаконным, в кассационной жалобе Сладков С.Б. просит о его отмене. По мнению заявителя, оспариваемый им [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) вышеназванной Инструкции противоречит п. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем нарушает его право, а также не согласуется с п. 3 [ст. 37](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100144) Конституции Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Сроки прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях определены п. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Что же касается иных случаев прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях, то в [абзаце 6](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100478) вышеназванной нормы Закона указано, что это производится в порядке, установленном ["Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) о порядке прохождения военной службы". В соответствии с [пп. "и"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100412) пункта 2 ст. 13 "Положения о порядке прохождения военной службы" при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) и [Положением,](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100017) - до его исключения. Согласно п. 3 [ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100155) Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Директор Федеральной Пограничной службы РФ в пределах предоставленной ему компетенции Приказом от 16 апреля 2001 года N 218 утвердил ["Инструкцию](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100016) об организации выплаты денежного довольствия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника)". Вопреки высказанному предположению в кассационной жалобе, [п. 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2001#p100051) Инструкции не регулирует сроки нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника), а предусматривает порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, зачисленным в распоряжение по основаниям, указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100404) и ["б"](https://bukva.ai/docs/ukaz-1237/statya-1#p100405) пункта 2 ст. 13 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, и не противоречит требованиям п. 4 [ст. 42](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100473) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 3 [ст. 37](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100144) Конституции Российской Федерации. Руководствуясь [ст. 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101597) ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi03-77) Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2003 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сладкова С.Б. - без удовлетворения. ---