---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-50"
number: "КАС03-50"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2003-03-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas03-50"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-50

# Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-50

<Об оставлении без изменения Определения Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N ГКПИ2003-20 об отказе в принятии заявления о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания РФ по рассмотрению законодательной инициативы Сахалинской областной Думы от 8 мая 2002 года "О внесении изменения в Постановление ГД ФС РФ от 18.10.2001 N 1988-III ГД "О проекте Федерального закона N 90046665-3 "О внесении дополнений..." и признании недействительными Постановлений ГД ФС РФ от 25.10.2002 N 3191-III ГД и N 3192-III ГД "О проекте Федерального закона..." и взыскании причиненных убытков>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 25 марта 2003 г. N КАС03-50

<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

<a id="p100004"></a>    председательствующего:                            Федина А.И.,
<a id="p100005"></a>    членов коллегии:                                Толчеева Н.К.,
                                                 Петроченкова А.Я.

<a id="p100006"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 марта 2003 года гражданское дело по заявлению Сахалинской областной Думы о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 [N 3191-III ГД](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3191-iii-gd), [N 3192-III ГД](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3192-iii-gd), взыскании убытков по частной жалобе заявителя на [Определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi2003-20) судьи Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
<a id="p100007"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., объяснения представителя заявителя Костанова Ю.А., поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная коллегия

<div align="center">

<a id="p100008"></a>установила:

</div>


<a id="p100009"></a>Сахалинская областная Дума обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы Сахалинской областной Думы от 08.05.2002 "О внесении изменения в [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1988-iii-gd) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 1988-III ГД от 18.10.2001 "О проекте Федерального закона N 90046665-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"; признании недействительными Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 [N 3191-III ГД](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3191-iii-gd) и [N 3192-III ГД](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3192-iii-gd) "О проекте Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" и взыскании причиненных убытков.
<a id="p100010"></a>[Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi2003-20) судьи Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года отказано в принятии заявления в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
<a id="p100011"></a>В частной жалобе заявитель просит об отмене [Определения](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi2003-20), полагая, что заявление подлежит рассмотрению в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
<a id="p100012"></a>Кассационная коллегия находит [Определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi2003-20) судьи не подлежащим отмене.
<a id="p100013"></a>Согласно п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2003 года, судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
<a id="p100014"></a>Как следует из заявления, адресованного на первую инстанцию, заявителем ставится вопрос о рассмотрении внесенного Сахалинской областной Думой законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания РФ в порядке, установленном ее Регламентом.
<a id="p100015"></a>Между тем процедура внесения законопроектов и их рассмотрение Государственной Думой Федерального Собрания РФ являются стадиями процесса законотворчества, включающими в себя предварительное обсуждение законопроектов в соответствующих комитетах, принятие постановлений и последующих чтений.
<a id="p100016"></a>Заявитель оспаривает Постановления по результатам первого и второго чтений законопроекта, считая нарушенным порядок их обсуждения и постановки на голосование, и просит обязать Государственную Думу повторно рассмотреть во втором чтении проект Федерального закона.
<a id="p100017"></a>Заявитель, по существу, просит суд обязать Государственную Думу осуществить определенные действия, связанные с обсуждениями и принятием Федерального закона.
<a id="p100018"></a>Разрешение такого рода требований, связанных с проверкой правомерности действий участников законодательного процесса, не входит в компетенцию судебных органов, поэтому основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют и в принятии заявления отказано правомерно.
<a id="p100019"></a>Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) и суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти.
<a id="p100020"></a>Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

<div align="center">

<a id="p100021"></a>определила:

</div>


<a id="p100022"></a>[Определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi2003-20) судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Сахалинской областной Думы - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100023"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

<a id="p100024"></a>Члены коллегии<br>
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**<br>
**А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ**

</div>




<a id="p100025"></a>

---