Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2003 № КАС03-133

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 16.12.2002 № ГКПИ02-1301, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично незаконным пункта 8 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 № 419>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего                             Федина А.И.,
    членов коллегии                                  Анохина В.Д.,

                                                Толчеева Н.К.,
с участием прокурора                            Федотовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 апреля 2003 года гражданское дело по заявлению Б. о признании незаконным пункта 8 «Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 года № 419 (в редакции Постановления от 24 августа 2002 года № 630), в части лишения указанных лиц льгот по оплате жилья в приватизированных ими квартирах (далее — Положение) по кассационной жалобе Б. на решение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2002 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя Правительства РФ Картуха Д.В., возражавшего против кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

установила:

Б. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием, сославшись на то, что оспариваемый пункт Положения в указанной части противоречит Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и нарушает права реабилитированных лиц на получение предусмотренной данным Законом льготы по оплате жилой площади в случае ее приватизации.

Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Б. просит решение суда отменить, считая его не основанным на действующем законодательстве.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены решения Верховного Суда РФ.

Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 года № 419 в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» было утверждено «Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», пунктом 8 которого предусмотрено, что указанные лица, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на снижение размера оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.

Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах всех форм собственности.

Суд первой инстанции тщательно проверил доводы заявителя относительно льготы по оплате жилья в приватизированных квартирах и пришел к правильному выводу об их несостоятельности.

Так, согласно пункту «ж» статьи 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и совместно с ними проживающие члены их семей имеют право на снижение размеров оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» собственники жилых помещений в отличие от нанимателей жилья не осуществляют платеж за наем жилья.

Поскольку действующим законодательством оплата жилья в приватизированных квартирах не предусмотрена как таковая, то установленная приведенной выше ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» льгота по оплате жилой площади распространяется на реабилитированных лиц и членов их семьи лишь в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.

Отсутствие в оспариваемом пункте Положения указания на необходимость оплаты жилой площади (в том числе и на льготных основаниях) в приватизированных квартирах не противоречит требованиям вышеприведенного Закона.

Довод кассационной жалобы о том, что квартира заявителя расположена в многоквартирном доме, относящемся к государственному (муниципальному) жилищному фонду, не свидетельствует о необходимости применения к нему (заявителю) вышеуказанной льготы, поскольку квартира Б. была приватизирована, а собственники квартир, как уже отмечалось выше, не осуществляют такой вид платежа, как оплата жилья.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы иметь правовое значение по делу, кассационная жалоба не содержит.

Материальный закон применен и истолкован судом правильно, решение постановлено с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия

определила:

---