--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2002 N КАС02-416" number: "КАС02-416" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2002-08-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas02-416" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2002 N КАС02-416 # Определение Верховного Суда РФ от 13.08.2002 N КАС02-416 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда от 27.05.2002 N ГКПИ2002-592, которым заявление о признании недействительным пункта 14 "Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы...", утв. Госкомчернобылем РФ, Минздравом РФ, Минсоцзащиты РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, МБ РФ, Минатомом РФ 22.03.1993 оставлено без удовлетворения> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 13 августа 2002 г. N КАС02-416 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: Председательствующего - Толчеева Н.К., Членов коллегии - Лаврентьевой М.Н., Ермилова В.М. рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 августа 2002 года гражданское дело по заявлению М. о признании недействительным [пункта 14](https://bukva.ai/docs/pismo-vd-8-1278#p100030) Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, утвержденного Госкомчернобылем России и другими ведомствами 22 марта 1993 года, по кассационной жалобе М. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2002-592) Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2002 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила: М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным [пункта 14](https://bukva.ai/docs/pismo-vd-8-1278#p100030) указанного выше Положения, согласно которому для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, одним из документов, подтверждающим право на получение удостоверения инвалида или получившего или перенесшего лучевую болезнь, является удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выданное в порядке, предусмотренном письмом Госкомтруда СССР от 4 июля 1990 г. N 2125-ФК. В этом случае удостоверение участника ликвидации изымается и взамен выдается удостоверение инвалида либо получившего или перенесшего лучевую болезнь. По мнению заявителя, содержащееся в указанном [пункте](https://bukva.ai/docs/pismo-vd-8-1278#p100030) положение об изъятии удостоверения участника ликвидации, противоречит [ст. ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100066), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-15#p54) Закона Российской Федерации от 15.01.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими редакциями и изменениями). Судом постановлено вышеприведенное [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2002-592), об отмене которого просит в кассационной жалобе М., считая его незаконным. Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения. Согласно [ч. 2 ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-3#p8) Закона Российской Федерации Закона Российской Федерации от 15.01.91 N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных настоящим [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1), по различным основаниям ему предоставляются компенсации и льготы по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые компенсации и льготы предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Из [ст. ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-14#p19), [15](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-15#p54) этого Закона видно, что гражданам, указанным в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100068) и [2 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069), к которым относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из их числа, предоставляется значительно больший объем льгот и компенсаций, поглощающий льготы и компенсации гражданам, указанным в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100074) и [4 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100075), к которым относятся участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. В соответствии с приведенной выше [ч. 2 ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-3#p8) Закона гражданин Российской Федерации обладает правом выбора, по какому основанию, предусмотренному [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100068) и [2](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) или [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100074) и [4 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100075), ему должны предоставляться льготы и компенсации. В соответствии с его выбором выдается удостоверение, подтверждающее право на льготы и компенсации по избранному основанию. Данный вывод следует из [части 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-15#p62) Закона, устанавливающей, что гражданам, указанным в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100068) и [2 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100069) настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100074) и [4 части первой статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-13#p100075) настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на компенсации и льготы, предусмотренные настоящим [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1), с момента их предъявления. Поэтому довод заявителя в кассационной жалобе о том, что обжалуемая норма лишает его права выбора, не соответствует действительности. Выбор основания предоставления льгот и компенсаций осуществляется гражданином, имеющим на это право, до выдачи ему удостоверения, соответствующего избранному основанию. Поскольку удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы является одним из документов, подтверждающих факт участия в ликвидации последствий аварии, а также право на льготы по данному основанию, то [пункт 14](https://bukva.ai/docs/pismo-vd-8-1278#p100030) Положения, предусматривающий изъятие этого удостоверения при выдаче удостоверения инвалида либо получившего или перенесшего лучевую болезнь, подтверждающего право гражданина на получение льгот и компенсаций по другому избранному им основанию, соответствует [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1) Российской Федерации. Довод жалобы о том, что [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1) предусматривает выдачу двух удостоверений, подтверждающих право на льготы и компенсации по различным основаниям, не соответствует вышеприведенным правовым нормам, предоставляющим гражданину право выбрать одно из оснований предоставления одинаковых льгот и компенсаций. Получение удостоверения инвалида не лишает гражданина права на ношение нагрудного знака участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Исходя из изложенного, обжалуемая правовая норма гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя не нарушается, в связи с чем в удовлетворении заявленного им требования отказано правомерно. Руководствуясь [п. 1 ст. 305](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-305#p101443) Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия определила: [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2002-592) Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М. - без удовлетворения. ---