---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2001 N КАС01-71"
number: "КАС01-71"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2001-03-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas01-71"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2001 N КАС01-71

# Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2001 N КАС01-71

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 21.12.2000 ГКПИ2000-1357, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными отдельных положений Приложения к Приказу Минфина РФ от 24.03.2000 N 31н, Приказа Минфина РФ от 28.03.2000 N 32н, "Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств", утв. Приказом Минфина РФ от 03.09.1997 N 65н>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 6 марта 2001 г. N КАС 01-71

<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего                             Федина А.И.,
    членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                Петроченкова А.Я.,
    с участием прокурора                            Федотовой А.В.

<a id="p100008"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 марта 2001 года гражданское дело по заявлению ООО "Телесет" о признании недействительными [пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-31n#p100015) Приложения к Приказу Минфина РФ от 24 марта 2000 г. N 31н "О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету" в части дополнения [абзаца первого](https://bukva.ai/docs/prikaz-34n-1998-minfin-rossii-ministerstvo#p100129) п. 41 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 г. N 34н правилом об отнесении к незавершенным капитальным вложениям основных средств, право собственности на которые не зарегистрировано, и [абзаца 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-34n-1998-minfin-rossii-ministerstvo#p100130) этого же пункта названного Положения, согласно которому объекты капитального строительства, находящиеся во временной эксплуатации, до ввода их в постоянную эксплуатацию отражаются как незавершенные капитальные вложения;
<a id="p100009"></a>[Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-32n-2000#p100017) Минфина РФ от 28 марта 2000 г. N 32н в части дополнения [абзаца первого](https://bukva.ai/docs/prikaz-33n-1998#p100136) п. 40 "Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", утвержденных Приказом Минфина РФ от 20 июля 1998 г. 33н, правилом, по которому принятие объектов основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется только при наличии документов, подтверждающих их государственную регистрацию в установленных законодательством случаях;
<a id="p100010"></a>[пункта 46](https://bukva.ai/docs/prikaz-33n-1998#p100145) этих же Методических указаний в части определения порядка отнесения основных средств к объектам для начисления амортизации;
<a id="p100011"></a>[пункта 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-65n#p100014) "Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств", утвержденного Приказом Минфина РФ от 3 сентября 1997 г. N 65н, в части, определяющей формирование в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и договора аренды по кассационной жалобе заявителя на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-1357) Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
<a id="p100012"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., выслушав объяснения представителя Кондратова Д.Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителей Министерства финансов РФ Яниной Н.Г. и Лазутиной Н.П., возражавших против удовлетворения жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100013"></a>установила:

</div>


<a id="p100014"></a>ООО "Телесет" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что содержащиеся в оспариваемых правовых актах Министерства финансов РФ положения в части, запрещающей ставить на счет 01 "Основные средства" бухгалтерского учета недвижимое имущество, право собственности на которое не зарегистрировано, не соответствуют закону и подлежат признанию недействительными со дня их издания.
<a id="p100015"></a>В частности, в заявлении указывалось на то, что законодательство о бухгалтерском учете не содержит требования о регистрации недвижимости, как условия ее отражения в балансе в качестве основного средства, а гражданское законодательство (п. 3 [ст. 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-2#p100022) ГК РФ) не распространяется на имущественные отношения, основанные на административном или ином - властном подчинении одной стороны другой.
<a id="p100016"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1) "О бухгалтерском учете" не содержит каких-либо ограничений в начислении амортизации основных средств в зависимости от объема прав на объект основных средств.
<a id="p100017"></a>В связи с этим заявитель полагал, что применение к бухгалтерскому учету норм гражданского законодательства не соответствует закону.
<a id="p100018"></a>Оспариваемые правовые акты Минфина РФ, по мнению заявителя, противоречат также и законодательству о связи, не предусматривающему введение в постоянную эксплуатацию объектов связи в зависимости от регистрации права собственности на них, если они отнесены к объектам недвижимости.
<a id="p100019"></a>Кроме того, заявитель утверждал, что оспоренные акты, являющиеся нормативными правовыми актами, не прошли государственную регистрацию, в связи с чем не могут быть признаны действующими.
<a id="p100020"></a>Верховный Суд Российской Федерации постановил приведенное выше [решение.](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-1357)
<a id="p100021"></a>В кассационной жалобе ООО "Телесет" ставит вопрос об отмене судебного [решения,](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-1357) ссылаясь на ошибочность выводов суда о соответствии оспоренных положений акта требованиям закона и о ненарушении этими актами прав и законных интересов заявителя.
<a id="p100022"></a>Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене судебного [решения.](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-1357)
<a id="p100023"></a>Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на соответствие оспоренных положений актов Министерства финансов требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1) "О бухгалтерском учете", Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) РФ и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
<a id="p100024"></a>Одним из основных доводов первоначальной жалобы заявителя являлось утверждение о неприменении к рассматриваемым отношениям гражданского законодательства, поскольку эти отношения якобы основаны на властном подчинении одной стороны другой.
<a id="p100025"></a>Аналогичный довод содержится и в кассационной жалобе.
<a id="p100026"></a>Однако Кассационная коллегия не может согласиться с таким утверждением заявителя.
<a id="p100027"></a>Оспоренные положения актов Министерства финансов РФ касаются вопроса бухгалтерского учета и отражения в балансе основных средств, в том числе недвижимости.
<a id="p100028"></a>В этой части непременно должны учитываться (применяться) нормы гражданского законодательства [(ст. ст. 131](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-131#p100798) и [219](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-219#p101178) ГК РФ) об обязательной государственной регистрации недвижимого имущества, как условия возникновения права собственности на это имущество, а также аналогичного содержания нормы Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
<a id="p100029"></a>Как правильно указал суд в своем [решении,](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-1357#p100023) в соответствии с п. п. 1 и 2 [ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-1#p100010) Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
<a id="p100030"></a>Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
<a id="p100031"></a>Согласно п. 3 [ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-13#p100127) этого же Закона формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Министерством финансов РФ.
<a id="p100032"></a>Как правильно указал суд первой инстанции, Министерством финансов РФ в пределах своей компетенции были приняты указанные выше оспариваемые правовые акты, касающиеся бухгалтерского учета основных средств организаций в зависимости от оформления права собственности на них (абз. 1 [п. 41](https://bukva.ai/docs/prikaz-34n-1998-minfin-rossii-ministerstvo#p100129) Положения по ведению бухгалтерского учета), порядка учета объектов капитального строительства, находящихся во временной эксплуатации, до ввода их в постоянную эксплуатацию (абз. 2 [п. 41](https://bukva.ai/docs/prikaz-34n-1998-minfin-rossii-ministerstvo#p100130) этого же Положения), порядка документального оформления принятия к бухгалтерскому учету объектов недвижимости в качестве основных средств (абз. 1 [п. 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-33n-1998#p100136) Методических указаний по бухучету основных средств), порядка отнесения основных средств к объектам для начисления амортизации [(п. 46](https://bukva.ai/docs/prikaz-33n-1998#p100145) Методических указаний), а также основ формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах, находящихся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и договора аренды [(п. 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-65n#p100014) Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств").
<a id="p100033"></a>Учитывая требования приведенных выше Законов, Минфин РФ оспариваемыми Приказами [N N 31н](https://bukva.ai/docs/prikaz-31n#p100015) и [32н](https://bukva.ai/docs/prikaz-32n-2000#p100017) уточнил применительно к действующему законодательству установленный ранее порядок документального оформления принятия к бухгалтерскому учету объектов недвижимости в качестве основных средств.
<a id="p100034"></a>Другие оспариваемые правовые акты приняты Минфином РФ также в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и иных правовых актов, и их положения каких-либо прав заявителя по сравнению с законом не ограничивают и новых требований, не предусмотренных законодательством, не устанавливают, а лишь регламентируют порядок отражения имущества организаций на тех или иных счетах бухгалтерского учета.
<a id="p100035"></a>По изложенным основаниям несостоятельным является и довод в кассационной жалобе о необходимости государственной регистрации оспоренных положений (не содержащих каких-либо самостоятельных правил, отличных от норм закона) актов и недействительности их ввиду отсутствия такой регистрации.
<a id="p100036"></a>Материалы дела свидетельствуют о том, что Министерство юстиции РФ, учитывая изложенные обстоятельства, отказалось производить регистрацию оспоренных положений актов ввиду отсутствия такой необходимости.
<a id="p100037"></a>Обоснованно сослался суд и на действующее ["Положение](https://bukva.ai/docs/vg-21-d#p100002) о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве", утвержденное Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР и другими ведомствами, согласно [п. 22](https://bukva.ai/docs/vg-21-d#p100079) которого по неоконченным строительством или не оформленным актами приемки объектам капитального строительства или их частям, но фактически эксплуатируемым теми предприятиями и организациями, которым они будут переданы в основные фонды, или с их согласия другими предприятиями и организациями амортизация начисляется в общем порядке - с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию, без соответствующего отражения в учете суммы износа по этим основным фондам.
<a id="p100038"></a>Указанное союзное [Положение](https://bukva.ai/docs/vg-21-d#p100002) также не противоречит законодательству Российской Федерации, в том числе и в части указания: "без соответствующего отражения в учете суммы износа по этим основным фондам", поскольку в соответствии с приведенными нормами законов такие объекты не могут быть отнесены к собственности предприятий без их государственной регистрации, а следовательно, на этот период могут не отражаться в учете и суммы износа по этим фондам.
<a id="p100039"></a>Несостоятельна и ссылка в кассационной жалобе на то, что суд при разрешении спора обязан был учитывать положения гражданского законодательства, предусматривающие меры защиты прав организаций на недвижимое имущество, не прошедшее государственную регистрацию.
<a id="p100040"></a>Оспоренные конкретные положения Приказов Минфина РФ не затрагивают такие права организаций, в том числе и права заявителя, а лишь уточняют применительно к действующему законодательству установленный ранее порядок документального оформления принятия к бухгалтерскому учету объектов недвижимости в качестве основных средств.
<a id="p100041"></a>В связи с этим несостоятельна и ссылка в кассационной жалобе на то, что своими приказами Минфин РФ якобы не делает разграничения в составе основных средств между объектами недвижимости и другими составляющими основных средств.
<a id="p100042"></a>В кассационной жалобе заявитель ссылается и на то, что [ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-9#p100069) и [10](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-1996/statya-10#p100088) Федерального закона "О бухгалтерском учете" не содержат указаний на необходимость представления свидетельств о государственной регистрации недвижимости для целей бухгалтерского учета.
<a id="p100043"></a>Однако это обстоятельство само по себе не свидетельствует о незаконности оспоренных положений Приказов, поскольку в приведенных нормах закона не приведен исчерпывающий перечень конкретных документов, необходимых для отражения операций по учету недвижимости.
<a id="p100044"></a>Кроме того, оспоренные положения актов в части указания на документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов основных средств к бухгалтерскому учету и являющиеся основанием для принятия их к бухгалтерскому учету, относятся к случаям, установленным законодательством, а не произвольно ко всем случаям.
<a id="p100045"></a>Неправомерное же применение этих положений Приказов Министерства финансов РФ на практике, искажающее их смысл, не может служить основанием для признания незаконными самих этих положений Приказов.
<a id="p100046"></a>Не противоречит судебное решение и выводам, отраженным в конкретном решении арбитражного суда (копия которого имеется в деле). Арбитражный суд разрешал спор, связанный с конкретными операциями с недвижимым имуществом, имевшими место в 1993 году.
<a id="p100047"></a>По изложенным обстоятельствам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
<a id="p100048"></a>Руководствуясь [ст. 305](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-305#p101443) ГПК РСФСР, Кассационная коллегия

<div align="center">

<a id="p100049"></a>определила:

</div>


<a id="p100050"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi2000-1357) Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100051"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

<a id="p100052"></a>Члены коллегии<br>
**Н.К.ТОЛЧЕЕВ**<br>
**А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ**

</div>




<a id="p100053"></a>

---