---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2001 N КАС01-213"
number: "КАС01-213"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2001-06-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas01-213"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2001 N КАС01-213

# Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2001 N КАС01-213

<Об отмене решения Верховного Суда РФ от 04.05.2001 N ВКПИ01-25, которым отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконным пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу..." в части ограничений, касающихся включения периодов обучения военнослужащих в средних специальных либо высших гражданских учебных заведениях в выслугу лет для назначения пенсии>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 19 июня 2001 г. N КАС01-213

</div>


<a id="p100003"></a>Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
<a id="p100004"></a>председательствующего: Федина А.И.,
<a id="p100005"></a>членов коллегии: Манохиной Г.В., Пирожкова В.Н.,
<a id="p100006"></a>с участием прокурора Морозова Ю.Ю.
<a id="p100007"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2001 года гражданское дело о признании незаконным [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100383) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года, N 941 в части ограничений, касающихся включения периодов обучения военнослужащих в средних либо высших гражданских учебных заведениях в выслугу лет для назначения пенсии, по кассационной жалобе А. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-25) Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 2001 года, которым заявителю отказано в удовлетворении заявленного требования.
<a id="p100008"></a>Этим же [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-25) прекращено производство по делу в части оспаривания п. 5 "Положения о суворовских, нахимовском военно-морском и военно-музыкальном училищах", введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 9 июля 1981 года N 150, поскольку на момент рассмотрения дела Приказ фактически утратил силу в связи с отменой.
<a id="p100009"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения заявителя А., в обоснование доводов кассационной жалобы, возражения представителя ответчика - Правительства Российской Федерации Р., возражавшего против удовлетворения жалобы, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Морозова Ю.Ю., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<a id="p100010"></a>установила:

<a id="p100011"></a>Правительство Российской Федерации 22 сентября 1993 года приняло [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) N 941, [пунктом вторым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100383) которого установлен порядок исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсии военнослужащим.
<a id="p100012"></a>Полагая, что данный нормативный [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993) противоречит [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", А. обратился в Верховный Суд РФ с требованием его отменить, поскольку в [пункте втором](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-941-1993#p100383) Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 для военнослужащих время учебы засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии только при условии, если офицер призван из запаса, а в учебном заведении имелись циклы или отделения военной подготовки. Вместе с тем, утверждает заявитель, суворовские, нахимовское и военно-музыкальное училища являются средними специальными военными учебными заведениями и время обучения в них подлежит зачету в выслугу лет без каких-либо условий.
<a id="p100013"></a>По мнению заявителя, оспариваемые им нормы противоречат закону, нарушают конституционный принцип равенства граждан перед законом и его права, поскольку на их основании выслуга лет для назначения пенсионной надбавки рассчитана ему без учета периода обучения в Суворовском училище.
<a id="p100014"></a>Верховный Суд Российской Федерации постановил приведенное выше [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-25).
<a id="p100015"></a>В кассационной жалобе А., не соглашаясь с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-25), просит его отменить. В обоснование своей жалобы заявитель приводит доводы о том, что его надлежащим образом не уведомили о назначении судебного заседания ни на 25 апреля, ни на 4 мая 2001 года. Также заявитель считает, что суду необходимо было выяснить его мнение на рассмотрение дела судьей единолично.
<a id="p100016"></a>Кроме того, А. ссылается на то, что Приказ Министра обороны СССР от 9 июля 1981 года N 150 повлек гражданско-правовые последствия и требует судебного пресечения, поэтому оснований для прекращения производства по делу в указанной части требований и применения [п. 1 ст. 219](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101023) ГПК РСФСР не имелось.
<a id="p100017"></a>Изучив материалы дела и обсудив доводы, приведенные в кассационной жалобе, Кассационная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям.
<a id="p100018"></a>Из материалов дела видно, что дело было назначено на 25 апреля 2001 года. В этот же день, в связи с неявкой А. и неправильно оформленной доверенностью представителей ответчика судебное разбирательство было отложено до 10 часов 4 мая 2001 года.
<a id="p100019"></a>Однако извещение об этом А. было направлено только 4 мая 2001 года, о чем свидетельствует штемпель на конверте. Таким образом заявитель не был извещен о дне рассмотрения дела 4 мая 2001 года, что является нарушением [статей 106](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-106#p100437), [107](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-107#p100442) ГПК РСФСР. Тем не менее, суд, не убедившись в надлежащем извещении А., в нарушение [статьи 157](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-157#p100761) ГПК РСФСР, вынес судебное решение без участия заявителя, что является нарушением норм процессуального права и безусловным основанием к отмене судебного решения.
<a id="p100020"></a>Прекращение производства по делу в части оспаривания п. 5 "Положения о суворовских, нахимовском военно-морском и военно-музыкальном училищах", введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 9 июля 1981 года N 150, правомерно.
<a id="p100021"></a>Как установлено, указанный нормативный акт был отменен Приказом Министра обороны РФ от 10 апреля 2001 года N 162.
<a id="p100022"></a>Согласно [ст. 116](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-116#p100499) ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
<a id="p100023"></a>В соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-1) Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
<a id="p100024"></a>Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по [Закону](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-1) РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
<a id="p100025"></a>На основании изложенного и руководствуясь [п. 2 ст. 305](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101446), [п. 4 ст. 306](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101454), [п. 2 ст. 308](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101465) ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<a id="p100026"></a>определила:

<a id="p100027"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkpi01-25) Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 2001 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.

<div align="right">

<a id="p100028"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

<a id="p100029"></a>Члены коллегии<br>
**В.Н.ПИРОЖКОВ**<br>
**Г.В.МАНОХИНА**

</div>




<a id="p100030"></a>

---