--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2001 N КАС01-12" number: "КАС01-12" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2001-01-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas01-12" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2001 N КАС01-12 # Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2001 N КАС01-12 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.12.2000 N ГКПИ00-872, которым признано недействительным распоряжение Правительства РФ от 17.12.1999 N 2092-р в части перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и изъятия земель лесного фонда в лесах первой группы Московской области площадью 4 га> > [!WARNING] > Документ отменен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67pv-01#p100037) Президиума Верховного Суда РФ от 27.06.2001 N 67пв-01. > [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67pv-01#p100037) Президиума Верховного Суда РФ от 27.06.2001 N 67пв-01 данное определение отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении жалобы на [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2092-r-1999) Правительства РФ от 17.12.1999 N 2092-р в части перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и изъятия земель лесного фонда площадью 4 га в районе дер. Калчуга Одинцовского района Московской области **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 25 января 2001 г. N КАС01-12 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего: А.И. Федина, членов коллегии: Н.К. Толчеева, Н.П. Пелевина, с участием прокурора: Федотовой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 января 2001 года гражданское дело по жалобе Г., Б. и Ш. на [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2092-r-1999) Правительства РФ от 17 декабря 1999 г. N 2092-р в части перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и изъятия земель лесного фонда в лесах первой группы площадью 4 гектара в районе д. Калчуга Одинцовского района Московской области по кассационной жалобе Правительства РФ на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872#p100042) Верховного Суда РФ от 19 декабря 2000 года, которым заявленное требование удовлетворено. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Толчеева Н.К., объяснения представителей Правительства РФ Зайцева А.В. и Ращинского В.И., поддержавших доводы жалобы, объяснения Г. и представителя заявителей Артамоновой Г.В., возражавших против доводов кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила: Г., Б. и Ш. обжаловали в Верховный Суд РФ [распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2092-r-1999) Правительства РФ от 17 декабря 1999 г. N 2092-р, которым разрешен перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Московской области - 84,7 гектара, в части включения в состав этих земель лесного участка размером 4 га в районе дер. Калчуга Одинцовского района. Жалоба мотивирована тем, что указанный лесной земельный участок выделен ООО "Компания "Мегаторг" для индивидуального жилищного строительства с правом вырубки отдельных деревьев под сооружения в нарушение требований земельного законодательства и их (заявителей) прав на благоприятную окружающую природную среду, так как влечет за собой уничтожение лесного массива вблизи населенного пункта, жителями которого они являются. Верховный Суд РФ постановил приведенное выше [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872). В кассационной жалобе Правительство РФ просит [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872) суда отменить, ссылаясь на неправильное толкование и применение норм материального права, регулирующих возникшие отношения, а также на ошибочность вывода суда о начале течения трехмесячного срока для обращения в суд с жалобой. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. В соответствии с ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 7 Лесного кодекса РФ отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации; включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством РФ. Статьями 24, 25 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено, что изъятие земель, занятых лесами первой группы для государственных и общественных нужд, допускается только в исключительных случаях (связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительных объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов). Поскольку [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2092-r-1999) Правительства (в оспариваемой части) изъяты земли, занятые лесами первой группы, для иных нужд, чем предусмотрено указанными правовыми нормами, то суд первой инстанции сделал правильный вывод о незаконности такого распоряжения в части изъятия лесного участка площадью 4 га в районе д. Калчуга. Ссылка в кассационной жалобе на статью 63 Лесного кодекса РФ несостоятельна. Данная статья определяет органы государственной власти, уполномоченные принимать решения о переводе и изъятии лесных земель и последствия принятия таких решений. Условия перевода и изъятия земель, занятых лесами первой группы, статья 63 не регулирует, эти условия закреплены в земельном законодательстве - ст. ст. 24, 25 Земельного кодекса РСФСР. Обоснованно отвергнут судом первой инстанции и довод представителей Правительства РФ о том, что возможность изъятия земель в лесах первой группы для садоводства и индивидуального жилищного строительства предусмотрена Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323, поскольку Указ в этой части противоречит специальным нормам закона, поэтому на основании ч. 2 ст. 120 Конституции РФ суд правильно принял решение в соответствии с законом. Согласно ст. 56 Лесного кодекса РФ к лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Исходя из особого назначения этих лесов, закон допускает изъятие земель, занятых лесами первой группы, только для государственных и общественных нужд. Тем самым обеспечивается защита публичного интереса. Изъятие указанной категории земель для нужд отдельных частных лиц и хозяйственных организаций при отсутствии прямо предусмотренных в законе исключительных условий для этого влечет нарушение прав и законных интересов других лиц. Учитывая, что ограничение имеет целью защиту интересов общества, а не отдельных лиц, ссылка в жалобе на нарушение принципа равенства всех перед законом является необоснованной. Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РСФСР представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что трехмесячный срок на обращение в суд с жалобой заявителями не пропущен. [Решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872) постановлено в соответствии с нормами материального права, регулирующими возникшие отношения, с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 306 ГПК РСФСР, оснований для его отмены не имеется. Вместе с тем Кассационная коллегия полагает необходимым в целях устранения неясностей уточнить резолютивную часть [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872#p100042) суда, изложив ее в иной редакции. Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872) Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2000 года оставить без изменения, изложив резолютивную часть [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-872#p100042) в следующей редакции: "[Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2092-r-1999) Правительства Российской Федерации от 17 декабря 1999 г. N 2092-р признать недействительным в части перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и изъятия земель лесного фонда площадью 4 га в районе д. Калчуга Одинцовского района Московской области".
Кассационную жалобу Правительства РФ оставить без удовлетворения.
---