---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2001 N КАС00-556"
number: "КАС00-556"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2001-01-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas00-556"
---
## Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2001 N КАС00-556
# Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2001 N КАС00-556
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 03.11.2000 N ГКПИ00-1181, которым было отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконными (недействующими) Приказа ГТК РФ от 28.07.1999 N 480 "О декларировании наличной иностранной валюты физическими лицами" и пункта 2.2 Положения о порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты, утв. Банком России N 105-П, ГТК РФ N 01-100/1 12.01.2000>
**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 16 января 2001 г. N КАС 00-556
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Манохиной Г.В.,
Ермилова В.М.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 января 2001 г. гражданское дело по жалобе Ильмаста А.И. на [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-1999) ГТК РФ от 28 июля 1999 г. N 480 "О декларировании наличной иностранной валюты физическими лицами" и [пункт 2.2](https://bukva.ai/docs/105-p#p100012) "Положения о порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты", утвержденного Центральным банком РФ и ГТК РФ 12 января 2000 г. N 105-П/01-100/1 по кассационной жалобе Ильмаста А.И. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-1181) Верховного Суда РФ от 3 ноября 2000 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителей Банка России Лариной Е.Л. и Тимербаевой С.М., представителей Государственного таможенного комитета РФ Жарковой В.Г., Храмовой У.Ю. и Симоновой Л.М., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
28 июля 1999 г. Государственным таможенным комитетом РФ во исполнение положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-1) РФ "О валютном регулировании и валютном контроле", а также Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) РФ был издан [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-1999) N 480 "О декларировании наличной иностранной валюты физическими лицами", из содержания [п. 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-1999#p100007) которого следует, что обязательному декларированию в письменной форме подлежит наличная иностранная валюта в случаях ее вывоза физическими лицами из Российской Федерации в размере, превышающем сумму, эквивалентную 1500 долларов США включительно. Документы, являющиеся основанием для вывоза наличной валюты, предоставляются таможенному органу при декларировании как в письменной, так и в конклюдентной форме в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В последующем, в этих же целях Центральным банком РФ и ГТК РФ 12 января 2000 г. было утверждено ["Положение](https://bukva.ai/docs/105-p) о порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты", в силу [пункта 2.2](https://bukva.ai/docs/105-p#p100012) которого при единовременном вывозе из Российской Федерации наличной иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 1500 долларов США, но не более суммы, равной в эквиваленте 10000 долларов США, физические лица - резиденты представляют таможенным органам, производящим таможенное оформление, документы, подтверждающие перевод или ввоз иностранной валюты в Российскую Федерацию, снятие валюты с текущего валютного счета (вклада) в уполномоченном банке либо ее покупку в уполномоченном банке РФ.
Ильмаст А.И. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на данный [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-480-1999) и [п. 2.2](https://bukva.ai/docs/105-p#p100012) Положения, сославшись на то, что содержащиеся в этих актах предписания не соответствуют требованиям [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) РФ, [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-1) РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г. и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-783) Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 783 "Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации". Ссылался также на то, что [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-1) РФ "О валютном регулировании и валютном контроле не предусматривает ограничений на вывоз из России валюты в виде необходимости предоставления таможенным органам физическими лицами - резидентами документов на право вывоза ими иностранной валюты в размере, не превышающем сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США.
Верховный Суд РФ постановил приведенное выше [решение.](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-1181)
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебного [решения,](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-1181) полагая ошибочными выводы суда о соответствии оспоренных предписаний нормативных правовых актов требованиям закона, утверждая, что в законе отсутствует указание на необходимость подтверждать происхождение вывозимой из России в сумме, эквивалентной 10000 долларов США, валюты.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене судебного [решения.](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-1181)
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Верховный Суд РФ пришел к обоснованному выводу о том, что оспоренные положения нормативных правовых актов соответствуют требованиям закона.
Так, согласно пунктам 6 и 7 [ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-1#p100115) Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" физические лица - резиденты имеют право переводить, вывозить и пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные или пересланные в Российскую Федерацию валютные ценности при соблюдении таможенных правил в пределах, указанных в декларации или ином документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в Российскую Федерацию.
Порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации валютных ценностей, за исключением случаев, указанных в [п. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-1#p100115) настоящей статьи, устанавливает Центральный банк РФ совместно с Государственным таможенным комитетом РФ.
При этом физические лица - резиденты могут единовременно вывозить из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США, в том числе в случаях, указанных в [п. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-1#p100115) настоящей статьи.
Согласно [ст. 182](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-182#p100825) Таможенного кодекса РФ лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
Приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что Центральный Банк России и Таможенный комитет РФ в полном соответствии с имеющимися у них на основании закона полномочиями установили порядок вывоза и пересылки резидентами из Российской Федерации валютных ценностей, а содержащееся в оспоренных актах предписание о предоставлении при вывозе валюты декларации и других документов, свидетельствующих о происхождении вывозимой иностранной валюты, во-первых, полностью соответствует этим нормам закона и, во-вторых, никаких запретов, не предусмотренных законом, не устанавливает и не нарушает законного права физических лиц на вывоз валюты из Российской Федерации.
Таким образом, оспоренные положения нормативных актов являются соответствующим по содержанию закону механизмом валютного контроля и валютного регулирования.
Согласно же [ст. ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-9#p100132) и [11](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-11#p100152) Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" Банк России является органом валютного контроля в Российской Федерации и основным органом валютного регулирования. Таможенный комитет РФ в соответствии со [ст. 198](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-198#p100905) Таможенного кодекса РФ также является органом валютного контроля.
Изложенные выше обстоятельства полностью опровергают основной довод, содержащийся в кассационной жалобе о том, что нормы федерального законодательства якобы исключают необходимость представления декларантом соответствующих документов о происхождении этой валюты.
Более того, приведенная [ст. 6](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-6#p100099) Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" уже сама по себе предусматривает такую необходимость.
Поэтому несостоятельной является и ссылка в кассационной жалобе на несоответствие оспоренных актов [ст. ст. 55](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-55#p100206) и [74](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-74#p100304) Конституции РФ относительно указания в них на возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина (в том числе и при перемещении товаров через границу) лишь федеральным законом.
То обстоятельство, что федеральным законом вывоз наличной иностранной валюты из Российской Федерации физическими лицами ограничен наличием разрешения Центрального банка РФ лишь в размере, превышающем сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США, не свидетельствует о том, что органы валютного контроля и валютного регулирования не вправе устанавливать порядок вывоза резидентами из Российской Федерации валютных ценностей (иностранной валюты) в размере до суммы, эквивалентной десяти тысячам долларов США.
По изложенным основаниям кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь [ст. 305](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-305#p101443) ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi00-1181) Верховного Суда РФ от 3 ноября 2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
---