--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2000 N КАС00-36" number: "КАС00-36" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2000-02-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas00-36" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2000 N КАС00-36 # Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2000 N КАС00-36 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 29.12.1999 N ГКПИ99-1017, которым было отказано в удовлетворении жалобы о признании незаконным пункта 1.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 22.05.1995 N 1-5-У "О порядке применения Федерального закона "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 8 февраля 2000 г. N КАС 00-36 Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Лаврентьевой М.Н., Манохиной Г.В., с участием прокурора Федотовой А.В. рассмотрела в судебном заседании от 8 февраля 2000 г. дело по жалобе Герасимова В.А. на [п. 1.1](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-1-5-u-1995#p100019) указания Министерства социальной защиты населения РФ от 22 мая 1995 года N 1-5-У "О порядке применения Федерального закона "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" по кассационной жалобе Герасимова В.А. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1017) Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 1999 г., которым жалоба заявителя оставлена без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя Министерства труда и социального развития РФ Васильевой Т.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
22 мая 1995 г. за N 1-5-У Министерством социальной защиты населения Российской Федерации издано [Указание](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-1-5-u-1995) "О порядке применения Федерального закона "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Герасимов В.А. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на пункт [1.1](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-1-5-u-1995#p100019) данного Указания, предусматривающего, что к участникам Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-72-fz/statya-1) от 7 мая 1995 г., относятся лица, указанные в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) - ["ж"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100022) пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", проходившие военную службу или выполнявшие иные государственные задачи в период войн, боевых действий и при обороне городов, предусмотренных в [разделах I](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100336) и [II](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100358) Приложения к Федеральному закону "О ветеранах". В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что согласно изменениям, внесенным в [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-5#p100027) Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на получение двух пенсий наряду с гражданами, ставшими инвалидами вследствие военной травмы [(ст. 41](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-41#p100197) Закона), было предоставлено и участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности. Герасимов В.А. полагал, что оспариваемым [п. 1.1](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-1-5-u-1995#p100019) Указания необоснованно не распространено действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-72-fz/statya-1) от 7 мая 1995 года на лиц, указанных в пп. "з" пункта 1 части 2 статьи [2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100023) Федерального закона "О ветеранах" (бывших военнослужащих, участников ВОВ). Верховный Суд РФ постановил приведенное выше [решение.](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1017) В кассационной жалобе Герасимов В.А. ставит вопрос об отмене судебного [решения,](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1017) полагая ошибочными выводы суда о необоснованности жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1017) Верховного Суда РФ. Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции правильно сослался на соответствие оспоренного [положения](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-1-5-u-1995#p100019) нормативного акта требованиям федерального закона. Действительно, в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-72-fz/statya-1) от 7 мая 1995 г. была изменена редакция [ст. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-5#p100027) Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в частности, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставлено право на получение двух пенсий. Однако, как правильно отмечено в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1017#p100021) Верховного Суда РФ, приведенная норма пенсионного законодательства не может трактоваться в отрыве от других норм закона, в том числе Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100107) "О ветеранах", в которых предусмотрены различные меры социальной защиты участников войны в зависимости от того, относятся ли лица к участникам ВОВ, указанным в подпунктах с ["а"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) до ["ж"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100022) п. 1 части 2 статьи 2 Закона РФ "О ветеранах" включительно, или к участникам ВОВ, указанным в пп. "з" п. 1 части 2 [ст. 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100023) этого Закона. Так, для участников ВОВ, перечисленных в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) - ["ж"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100022) п. 1 части 2 ст. 2 Закона РФ "О ветеранах", меры социальной защиты установлены [ст. 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-15#p100153) этого Закона и в большем объеме, нежели меры социальной защиты, установленные [ст. 17](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-17#p100211) Закона "О ветеранах" для военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и награжденных медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." или медалью "За победу над Японией" (т.е. для участников ВОВ, указанных в подпункте "з" п. 1 части 2 [ст. 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100023) Закона РФ "О ветеранах"). При таких обстоятельствах Кассационная коллегия не может согласиться с доводом в кассационной жалобе о том, что лишь оспоренным [положением](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-1-5-u-1995#p100019) Указания произведены различия между объемом прав (льгот), в том числе и пенсионных, которыми вправе пользоваться участники ВОВ, перечисленные в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) - ["ж",](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100022) и объемом этих прав (льгот), предусмотренных для участников ВОВ, указанных в пп. "з" п. 1 части 2 [ст. 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100023) Закона РФ "О ветеранах". В кассационной жалобе заявитель также ссылается на несоответствие судебного решения требованиям абзаца 4 [ст. 11](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100103) Закона РФ "О ветеранах", согласно которому законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, ограничивающие права и льготы ветеранов, предусмотренные настоящим Федеральным [законом,](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) являются недействительными. Однако право участников ВОВ на получение двух видов пенсии предусмотрено не [Законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) РФ "О ветеранах", а пенсионным законодательством, которое (как обоснованно указано в судебном решении) также предусматривает различные меры социальной защиты в зависимости от того, относится ли лицо к участникам ВОВ, указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100016) - ["ж"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100022) либо указанным в пп. "з" п. 1 части 2 [ст. 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1#p100023) Закона РФ "О ветеранах". Руководствуясь [ст. 305](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-305#p101416) ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-gkpi99-1017) Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 1999 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Герасимова В.А. - без удовлетворения. ---