Определение Верховного Суда РФ от 11.11.1999 № ГКПИ99-689

<О прекращении производства по делу о признании недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 23.03.1993 № 130>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 ноября 1999 г. № ГКПИ 99-689

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    судьи Верховного Суда Российской Федерации       Зайцева В.Ю.,
    при секретаре                                  Бирюковой Е.Ю.,
    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Анисимова А.П. и Тимина В.И. о признании недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года № 130,

Анисимов А.П. и Тимин В.И. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с жалобами о признании недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года № 130.

Указанные жалобы были приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации и назначены к рассмотрению в судебном заседании на 11 ноября 1999 года.

До начала рассмотрения дела от заявителя Анисимова А.П. поступила дополнительная жалоба, в которой он просит признать недействительным и абзац второй пункта 3.1 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Быченкова И.В. и Антонов С.Н. заявили ходатайство о частичном прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что подпункт 2.6.11 Инструкции утратил силу в связи с Приказом МВД РФ № 797.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации Марков В.Е. поддержал заявленное ходатайство.

Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., просившей заявленное ходатайство удовлетворить, суд полагает, что производство по делу в части признания недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года № 130, подлежит прекращению по следующим основаниям.

По смыслу Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод. В то же время из имеющегося в деле Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации № 797 от 12 октября 1999 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 1999 года, следует, что подпункт 2.6.11 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» исключен в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, производство по делу в части оспаривания подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» подлежит прекращению применительно к п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР. Если заявители считают, что в результате применения подпункта 2.6.11, утратившего в настоящее время силу, их гражданские права оказались нарушенными, они вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

В части оспаривания Анисимовым А.П. абзаца второго пункта 3.1 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года № 130, в редакции от 12 октября 1999 года, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 116, 219 п. 1, 222, 223 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

прекратить производство по делу в части жалоб Анисимова А.П. и Тимина В.И. о признании недействительными подпунктов 2.6.11.3 и 2.6.11.4 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 марта 1993 года № 130, в редакции от 12 октября 1999 года.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

---