---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 05.03.1999 N ГКПИ99-177"
number: "ГКПИ99-177"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 1999-03-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi99-177"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 05.03.1999 N ГКПИ99-177

# Определение Верховного Суда РФ от 05.03.1999 N ГКПИ99-177

<Об отказе в принятии жалобы о признании недействительной Инструкции о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в Министерстве финансов РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 31.12.1992 N 81>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 5 марта 1999 г. N ГКПИ99-177

</div>


<a id="p100003"></a>Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев жалобу Нижегородской региональной общественной организации "Комитет правозащиты свободных сограждан" в интересах Л. к Министерству финансов РФ о признании недействительным [п. 3.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100053) Инструкции "О ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в Министерстве финансов РФ" и о признании недействительной указанной [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100010) в целом,

<div align="center">

<a id="p100004"></a>установил:

</div>


<a id="p100005"></a>Нижегородская региональная общественная организация "Комитет правозащиты свободных сограждан" в интересах Л. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконным [п. 3.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100053) Инструкции "О ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в Министерстве финансов Российской Федерации", утвержденной Приказом Министра финансов РФ от 31 декабря 1992 г. N 81, о признании недействительной указанной [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100010) в целом, о признании незаконным решения заместителя Министра Королева С.А. о прекращении переписки с Л.
<a id="p100006"></a>Нахожу, что жалоба не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в связи с ее неподсудностью данному суду.
<a id="p100007"></a>В соответствии со ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
<a id="p100008"></a>Как следует из поданной жалобы, оспариваемый акт Министерства финансов РФ государственную регистрацию в Минюсте России не проходил и не опубликован.
<a id="p100009"></a>[Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100010) "О ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в Министерстве финансов Российской Федерации" разработана на основе Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации, утвержденной Комитетом по делам архивов при Правительстве Российской Федерации 06.07.92.
<a id="p100010"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 мая 1996 г. N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию.
<a id="p100011"></a>При таких обстоятельствах оспариваемая заявителем [Инструкция](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100010) не подпадает под действие ст. 116 ГПК РСФСР.
<a id="p100012"></a>В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
<a id="p100013"></a>Согласно п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
<a id="p100014"></a>Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Нижегородской региональной общественной организацией "Комитет правозащиты свободных сограждан", а Конституция РФ согласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

<a id="p100015"></a>определил:

<a id="p100016"></a>отказать Нижегородской региональной общественной организации "Комитет правозащиты свободных сограждан", действующей в интересах Л., в принятии жалобы к Министерству финансов Российской Федерации о признании недействительным [п. 3.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100053) Инструкции "О ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в Министерстве финансов РФ" и о признании недействительной указанной [Инструкции](https://bukva.ai/docs/prikaz-81-1992#p100010) в целом в связи с неподсудностью данной жалобы Верховному Суду Российской Федерации.
<a id="p100017"></a>Разъяснить заявителю, что настоящая жалоба согласно ст. 239.4 ГПК РСФСР может быть подана в суд по месту нахождения заявителя либо в суд по месту нахождения государственного органа.
<a id="p100018"></a>Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.



<a id="p100019"></a>

---