--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2005 N ГКПИ2004-1607" number: "ГКПИ2004-1607" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-02-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi2004-1607" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2005 N ГКПИ2004-1607 # Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2005 N ГКПИ2004-1607 <О прекращении производства по делу о признании частично недействующими пунктов 2 и 5 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.1999 N 1233> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-176#p100031) кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11.05.2005 N КАС05-176 данное определение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 21 февраля 2005 г. N ГКПИ2004-1607
Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., при секретаре Жуковой И.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш. о признании частично недействующими [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100028) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100033) Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. N 1233,
установил:
Ш. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100028) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100033) Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. N 1233 (далее - Положение), в части "распространения ежемесячных доплат к государственной (трудовой) пенсии только на лиц, уволенных с указанных должностей с 16 августа 1995 года и позднее". В судебное заседание заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители Правительства Российской Федерации Жук С.Е., Дубец Г.Б. и Таболина И.В. требования заявителя не признали и просили суд отказать в их удовлетворении. Изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей производство по делу прекратить, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании абз. 2 [ст. 220](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101015) ГПК РФ по следующим основаниям. По смыслу [ст. ст. 251,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-251#p101154) [253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-253#p101167) ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод. Между тем из материалов дела следует, что [пункт 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100033) Положения, касающийся федеральных государственных служащих, фактически утратил силу в связи с изданием: - [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-141-2002#p100008) Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. N 141, установившего, что гражданам Российской Федерации из числа лиц, замещавших государственные должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, которые по состоянию на 31 декабря 2001 г. получали ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-854) Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854, устанавливается с 1 января 2002 г. пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-1) от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, без подачи ими заявления о назначении этой пенсии и представления подтверждающих документов; - [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1413-2002) Президента Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 1413, утвердившего перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих; - [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-247-2003#p100013) Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 247, которым Минтруду Российской Федерации поручено утвердить правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты. Подобный подход согласуется с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации о том, что к числу законодательных актов, утративших силу, следует относить акты, не только формально отмененные, но и фактически не действующие в силу издания более поздних актов, которым они противоречат (например, [определение](https://bukva.ai/docs/opredelenie-321-o#p100017) N 321-О от 10 ноября 2002 г.). Если заявитель считает, что в результате применения [пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100033) Положения, утратившего в настоящее время силу, его права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в [ст. 12](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-12#p100071) ГК РФ. В части оспаривания [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100028) Положения производство по делу также подлежит прекращению на основании абз. 2 [ст. 220](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101015) ГПК РФ, поскольку в указанном [пункте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100028) речь идет о надбавке к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе не менее одного года государственные должности Российской Федерации, предусмотренные [Сводным перечнем](https://bukva.ai/docs/ukaz-32-1995#p100013) государственных должностей Российской Федерации, который утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32. Заявитель не замещал должностей, указанных в названном [Сводном перечне.](https://bukva.ai/docs/ukaz-32-1995#p100013) Следовательно, [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100025) в части установления и выплаты ежемесячной надбавки к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя. Руководствуясь [ст. ст. 220,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-220#p101013) [221,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-221#p101021) [224,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-224#p101038) [225](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-225#p101042) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
производство по делу по заявлению Ш. о признании частично недействующими [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100028) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1233-1999#p100033) Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. N 1233, прекратить. Определение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-176) в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.Ю.ЗАЙЦЕВ**
---