Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № ГКПИ2002-1458

<Об отказе в принятии заявления о признании недействительными Приказа МВД РФ от 08.02.1993 № 50 и Приказа МВД РФ от 12.09.2000 № 950>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление М. о признании недействительными Приказа МВД России от 8 февраля 1993 г. № 50 и Приказа МВД РФ от 12 сентября 2000 г. № 950, в части установления максимальных и минимальных окладов по должности,

М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемыми Приказами нарушаются его права при исчислении пенсии.

Нахожу, что заявление М. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 08.02.1993 № 50 «О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», а также Приказом МВД России от 12.09.2000 № 950 «О размерах окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел», как указывает заявитель, установлены и утверждены минимальные и максимальные оклады по должности сотрудникам органов внутренних дел.

В частности, согласно Приказу МВД России от 12.09.2000 № 950 (подпункт 1.1 пункта 1) определены выплачиваемые оклады по штатным должностям сотрудников органов внутренних дел (приложения 1 — 40).

Согласно Перечню утративших силу нормативных правовых актов и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России, а также изменений, которые вносятся в нормативные акты МВД России, прилагаемому к Приказу МВД России от 12.09.2000 № 950, оспариваемый заявителем Приказ от 08.02.1993 № 50 «О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» признан утратившим силу.

Между тем оспариваемый Приказ МВД России от 12.09.2000 № 950 частично утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 04.09.2002 № 850, в частности в оспариваемой заявителем части (установление окладов по должности), поскольку Приказом МВД России от 4 сентября 2002 г. № 850 «О размерах окладов денежного содержания сотрудников внутренних дел» определены выплачиваемые с 1 июля 2002 года оклады по должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (согласно приложениям), а подпункт 1.1 пункта 1 Приказа МВД России от 12 сентября 2000 г. № 950, в свою очередь, признан утратившим силу.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для ознакомления гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Если заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их защиты в суде другими способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,

отказать М. в принятии заявления о признании недействительными Приказа МВД России от 8 февраля 1993 г. № 50 и Приказа МВД РФ от 12 сентября 2000 г. № 950, в части установления максимальных и минимальных окладов по должности, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

---