Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2002 № ГКПИ2002-1285

<Об отказе в принятии заявления о признании недействительными Приказов Банка России от 19.09.2002 № ОД-607 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у ООО МКБ „ДАИР“ и от 19.09.2002 № ОД-608 „О назначении временной администрации по управлению ООО МКБ „ДАИР“ в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций»>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением учредителей ООО Молодежного Коммерческого Банка «ДАИР» И., А., И., И., Т., В., Х., С., Ф., С. о признании недействительными Приказов Центрального банка РФ от 19.09.2002 № ОД-607 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у ООО МКБ „ДАИР“ и от 19.09.2002 № ОД-608 „О назначении временной администрации по управлению ООО МКБ „ДАИР“ в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций», а также о возбуждении уголовного дела,

Учредители ООО МКБ «ДАИР» обратились в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что заявление учредителей ООО МКБ «ДАИР» не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ по следующим основаниям.

Оспариваемые заявителями Приказы Центрального банка РФ являются ненормативными актами.

Так, заявители обжалуют Приказ Центрального банка РФ от 19 сентября 2002 г. № ОД-607, которым у ООО Молодежный Коммерческий Банк «ДАИР» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (статья 12) лицензия на осуществление банковских операций выдается Банком России кредитной организации после ее государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Между тем федеральным законодательством не предусмотрено право учредителей (участников) кредитной организации обжаловать вышеуказанные решения (Приказы), принятые Банком России в отношении кредитной организации.

Кроме того, заявителями обжалуется Приказ Банка России от 19.09.2002 № ОД-608, которым назначена временная администрация по управлению ООО МКБ «ДАИР» в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» решение Банка России о назначении временной администрации кредитная организация вправе обжаловать в арбитражный суд в порядке, установленном федеральными законами. Учредители (участники) кредитной организации, владеющие в совокупности не менее чем 1 процентом уставного капитала кредитной организации, вправе обратиться в арбитражный суд с иском к Банку России о возмещении кредитной организации реального ущерба, если он нанесен в результате необоснованного назначения временной администрации.

При таких обстоятельствах требования заявителей об оспаривании Приказов Центрального банка РФ не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается требований учредителей ООО МКБ «ДАИР» о возбуждении уголовного дела в отношении Даукаева Ш.А., то они также не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения перед судом является задачей специальных органов — дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,

отказать учредителям ООО Молодежного Коммерческого Банка «ДАИР» И., А., И., И., Т., В., Х., С., Ф., С. в принятии заявления о признании недействительными Приказов Центрального банка РФ от 19.09.2002 № ОД-607 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у ООО МКБ „ДАИР“ и от 19.09.2002 № ОД-608 „О назначении временной администрации по управлению ООО МКБ „ДАИР“ в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций», а также о возбуждении уголовного дела, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.

---