Определение Верховного Суда РФ от 20.08.2002 № ГКПИ2002-1023

<Об отказе в принятии заявления о признании недействительным Приказа Госкомрыболовства России от 24.12.2001 № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17.11.1989 № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“>»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление С., действующего в интересах П., о признании недействительным Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“,»

установил:

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что поданное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемый заявителем Приказ Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“ к таковым не относится.»

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания заявления следует, что оспариваемый Приказ Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“ государственную регистрацию в Минюсте России не проходил и в установленном порядке опубликован не был.»

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным С., и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

определил:

отказать С., действующему в интересах П., в принятии заявления о признании недействительным Приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. № 419 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. № 458 „О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока“ в связи с неподсудностью заявления данному суду.»

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.

---