Определение Верховного Суда РФ от 05.08.2010 № ГКПИ10-525

<О прекращении производства по делу о признании недействующими пунктов 4, 5, 8, 9, 10 и 13 Порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, а также в международном сообщении, утв. Приказом Минтранса РФ от 24.07.1997 № 82>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 5 августа 2010 г. № ГКПИ10-525

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.,

при секретаре Г.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании недействующими пунктов 4, 5, 8, 9, 10, 13 Порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, а также в международном сообщении, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 82,

К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными требованиями.

Производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.

Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, следовательно, такие акты не могут быть предметом судебного рассмотрения.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 162 оспариваемый заявителем Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 82 признан утратившим силу. Данный Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 августа 2010 г. № 18054.

Таким образом, действие оспариваемого акта прекращено.

Поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц, заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.

Если заявитель считает, что в результате применения оспариваемого нормативного правового акта, утратившего в настоящее время силу, его права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь абзацем 2 статьи 220, статьями 224, 225 ГПК РФ Верховный суд Российской Федерации

дело по заявлению К. о признании недействующими пунктов 4, 5, 8, 9, 10, 13 Порядка осуществления лицензионными органами контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях на перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации, а также в международном сообщении, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 82, — производством прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.

---