--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2005 N ГКПИ05-1432" number: "ГКПИ05-1432" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-11-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi05-1432" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2005 N ГКПИ05-1432 # Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2005 N ГКПИ05-1432 <Об отказе в принятии заявления о признании частично недействующими пункта 5.1.4 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 и пункта 5.3.1.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-640#p100026) Верховного Суда РФ от 26.01.2006 N КАС05-640 данное Определение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 21 ноября 2005 г. N ГКПИ05-1432 Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Некоммерческой организации "Союз предприятий зообизнеса" о признании недействующими: [пункт 5.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100021) Положения "О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, [пункт 5.3.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100037) Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323, установил: Некоммерческая организация "Союз предприятий зообизнеса" обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать недействующими: [пункт 5.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100021) Положения "О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 в части слов "лекарственных средств для животных" со дня его принятия, [пункт 5.3.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100037) Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323 в части слов "лекарственных средств для животных" со дня его принятия, ссылаясь на то, что оспариваемые положения противоречат Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-1998/statya-1) "О лекарственных средствах", а также нарушают права и свободы, гарантированные [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) РФ. Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Некоммерческой организации "Союз предприятий зообизнеса" не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям. В силу п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Согласно [ст. 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100133) ГПК РФ, определяющей подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции, Верховный Суд РФ рассматривает дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. Между тем согласно [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-p-2004) Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства. Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ [(статья 12)](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz-1997/statya-12#p100052) распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Во исполнение этих полномочий Правительство РФ Постановлениями от 30 июня 2004 г. [N 327](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100005) и от 30 июня 2004 г. [N 323](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100005) утвердило положения ["О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100009) и ["О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития".](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100009) Кроме того, законом не предусмотрено право заявителя на обращение в суд в интересах других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) ГПК РФ,
определил: отказать Некоммерческой организации "Союз предприятий зообизнеса" в принятии заявления о признании недействующими: [пункт 5.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p100021) Положения "О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, и [пункт 5.3.1.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2004#p100037) Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Определение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-640#p100006) в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней. ---