Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2005 № ГКПИ05-1370

<О прекращении производства по делу о признании частично недействующей Инструкции о порядке зачета в стаж службы в органах внутренних дел времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре, утвержденной Приказом МВД СССР от 31.12.1974 № 01005>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 17 ноября 2005 г. г. № ГКПИ05-1370

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда

    Российской Федерации                             Зайцева В.Ю.,
    при секретаре                                Степанищеве А.В.,
    с участием прокурора                           Федотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т. о признании частично недействующей Инструкции о порядке зачета в стаж службы в органах внутренних дел времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел СССР от 31 декабря 1974 г. № 01005,

установил:

Т. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующей Инструкции о порядке зачета в стаж службы в органах внутренних дел времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел СССР от 31 декабря 1974 г. № 01005.

В судебном заседании представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации М. и Г. заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу.

Заявитель Т. возражал против указанного ходатайства, ссылаясь на то, что УВД Орловской области при расчете его выслуги лет руководствовалось оспариваемой Инструкцией.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., просившей удовлетворить данное ходатайство, суд полагает, что ходатайство о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ по следующим основаниям.

По смыслу ст. ст. 251, 253 ГПК РФ, в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.

Между тем из материалов дела следует, что Приказ Министерства внутренних дел СССР от 31 декабря 1974 г. № 01005 признан утратившим силу Приказом Министерства внутренних дел СССР от 3 января 1991 г. № 8.

Поскольку нормативный правовой акт, действие которого прекращено, не может являться основанием для возникновения прав и обязанностей, он не может нарушать и какие-либо права или свободы заявителя.

Если Т. считает, что в результате применения Приказа Министерства внутренних дел СССР от 31 декабря 1974 г. № 01005, утратившего в настоящее время силу, его права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

определил:

производство по делу по заявлению Т. о признании частично недействующей Инструкции о порядке зачета в стаж службы в органах внутренних дел времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел СССР от 31 декабря 1974 г. № 01005, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

---