--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2005 N ГКПИ04-1483" number: "ГКПИ04-1483" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2005-03-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-gkpi04-1483" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2005 N ГКПИ04-1483 # Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2005 N ГКПИ04-1483 <О прекращении производства по делу о признании частично недействующими пункта 102 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, и пункта 12 Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Приказом Госнаркоконтроля РФ от 31.12.2003 N 306> > [!IMPORTANT] > [Определением](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-193) Верховного Суда РФ от 24.05.2005 N КАС05-193 данное определение оставлено без изменения. **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 3 марта 2005 г. N ГКПИ04-1483
Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д., при секретаре Лариной М.А., с участием прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. о признании недействующим [п. 102](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100552) Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июня 2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", а также [п. 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-306-2003-gosnarkokontrol-rossii#p100041) Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 31 декабря 2003 г. N 306, в той части, в которой они ограничивают права работников госнаркоконтроля на оплату труда за выполнение сверхурочных работ (далее - Положение, Типовые правила),
установил:
Р. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемые пункты [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100552) и [Типовых правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-306-2003-gosnarkokontrol-rossii#p100041) противоречат трудовому законодательству РФ и нарушают его права на оплату труда за выполнение сверхурочных работ в повышенном размере. В судебном заседании прокурор Генеральной прокуратуры РФ Воскобойникова Е.Л. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Представители Президента РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Министерства юстиции РФ заявленное ходатайство поддержали. Заслушав ходатайство прокурора, объяснения представителей заинтересованных лиц по заявленному ходатайству и проверив материалы дела, Верховный Суд РФ находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 [ст. 220](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101014) ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 части 1 [ст. 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100656) настоящего Кодекса. Как установлено судом, заявителем оспаривается [Положение,](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100014) принятое Президентом Российской Федерации во исполнение делегированного ему Федеральным законом N 86-ФЗ от 30 июня 2003 г. [(ст. 53)](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2003/statya-53#p100493) полномочия. Согласно [ст. 53](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2003/statya-53#p100493) названного Федерального закона до вступления в силу федерального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенности прохождения службы в указанных органах устанавливаются Президентом РФ. В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-p-2004#p100030) Постановления Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. N 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части 1 [ст. 27,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100136) [частей 1,](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101155) [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101156) и [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101158) ст. 251, [частей 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101169) и [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101170) ст. 253 ГПК РФ в случае если нормативный акт Правительства РФ принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство РФ непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений (так называемое делегированное регулирование), то судебная проверка акта Правительства РФ невозможна без установления соответствия такого акта и самого федерального закона [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) РФ. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства РФ, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства, а поэтому производство по такому делу в Верховном Суде РФ подлежит прекращению. Данная правовая позиция Конституционного Суда РФ в полной мере распространяется и на нормативные акты Президента Российской Федерации, имеющие по своему уровню большую юридическую силу, чем правовые акты Правительства РФ. В связи с этим требование заявителя о признании недействующим [пункта 102](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100552) Положения рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства не подлежит. Не подлежит рассмотрению в указанном порядке и требование о признании недействующим [п. 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-306-2003-gosnarkokontrol-rossii#p100041) Типовых правил, поскольку он фактически воспроизводит содержание [пункта 102](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100552) Положения, утвержденного Указом Президента РФ, и его оспаривание фактически сводится к оспариванию [названного пункта](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100552) Положения, требование о чем в силу указанного выше [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-p-2004) Конституционного Суда РФ может быть рассмотрено лишь в порядке конституционного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 [ст. 220](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101014) ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
производство по делу по заявлению Р. о признании недействующим [пункта 102](https://bukva.ai/docs/ukaz-613-2003#p100552) Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. N 613, и [пункта 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-306-2003-gosnarkokontrol-rossii#p100041) Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 31 декабря 2003 г. N 306, в указанной заявителем части прекратить. Настоящее определение может быть [обжаловано](https://bukva.ai/docs/opredelenie-kas05-193) в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Ю.Д.РЕДЧЕНКО**
---