---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2013 N АПЛ13-247"
number: "АПЛ13-247"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2013-06-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl13-247"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2013 N АПЛ13-247

# Определение Верховного Суда РФ от 13.06.2013 N АПЛ13-247

<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N ВКГПИ13-7, которым отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и недействующим абзаца пятого пункта 101 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 12.03.2003 N 80>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 13 июня 2013 г. N АПЛ13-247

</div>


<a id="p100003"></a>Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
<a id="p100004"></a>председательствующего Федина А.И.,
<a id="p100005"></a>членов коллегии Манохиной Г.В., Крупнова И.В.,
<a id="p100006"></a>при секретаре К., с участием прокурора Шишова О.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по заявлению Х. о признании недействующим [абзаца пятого п. 101](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100386) Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 г. N 80,
<a id="p100007"></a>по апелляционной жалобе заявителя Х. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkgpi13-7) Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 г.
<a id="p100008"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., объяснения представителя Министерства обороны Российской Федерации М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, и заключение прокурора Шишова О.С., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия

<div align="center">

<a id="p100009"></a>установила:

</div>


<a id="p100010"></a>[приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii) Министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 г. N 80, зарегистрированным в Министерстве юстиции 8 апреля 2003 г., регистрационный номер 4388, утверждено [Руководство](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100011) по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Руководство).
<a id="p100011"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii) опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 7 июля 2003 г., N 27.
<a id="p100012"></a>Согласно [абзацу пятому п. 101](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100386) Руководства к научным работникам относятся офицеры и лица гражданского персонала, занимающие должности начальников (заведующих) и заместителей начальников научно-исследовательских и научно-вычислительных центров, отделов, лабораторий, военно-научных групп, а также должности ведущих научных, старших научных, научных и младших научных сотрудников.
<a id="p100013"></a>Х. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании названного [Руководства](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100386) в той части, в которой научным работником высшего военно-учебного заведения признается офицер и лицо гражданского персонала, занимающий определенную должность. Это положение, по мнению заявителя, противоречит [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-4#p100033) Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", согласно которой научным работником (исследователем) является гражданин, обладающей необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью, то есть не занимающий определенной должности.
<a id="p100014"></a>Допущенное в [Руководстве](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100011) сужение понятия научного работника по сравнению с федеральным законом, полагает Х., привело к тому, что он, являвшийся адъюнктом высшего военно-учебного заведения и зачисленный с этой должности в распоряжение начальника заведения, был лишен права на получение при увольнении с военной службы дополнительной жилой площади, предусмотренной [п. 8 ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-1998/statya-1#p100545) Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих - научных работников, имеющих ученые степени и (или) ученые звания.
<a id="p100015"></a>[Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkgpi13-7) Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100016"></a>В апелляционной жалобе заявитель, утверждая о нарушении судом норм материального права, просит об отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkgpi13-7) суда и принятии нового решения об удовлетворении заявления.
<a id="p100017"></a>В обоснование жалобы Х. указывает, что вывод суда о правомерности отнесения в [Руководстве](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100011) к научным работникам офицеров и лиц гражданского персонала, занимающих определенные должности в высшем военно-учебном заведении, противоречит Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1) "О науке и государственной научно-технической политике" и нарушает его права.
<a id="p100018"></a>Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия не находит оснований к отмене [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkgpi13-7) суда.
<a id="p100019"></a>Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое заявителем [Руководство](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100011) принято Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, а оспариваемый [абзац пятый п. 101](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100386) Руководства не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав заявителя.
<a id="p100020"></a>Из материалов дела следует, что Х. в 2007 - 2010 гг. проходил военную службу в должности адъюнкта военно-технического института, после чего был зачислен в распоряжение начальника института с последующим представлением к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением.
<a id="p100021"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1) от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", устанавливающий круг субъектов учебной и научной деятельности в системе высшего и послевузовского профессионального образования, в [п. 2 ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-1#p100259) определяет адъюнкта как лицо (военнослужащего), имеющего высшее профессиональное образование, обучающегося в адъюнктуре и подготавливающего диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.
<a id="p100022"></a>При этом в соответствии со [ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1996/statya-20#p100275) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" работниками высших учебных заведений являются лица, занимающие должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.
<a id="p100023"></a>Согласно [п. 1 ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-4#p100034) "О науке и государственной научно-технической политике" научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.
<a id="p100024"></a>Содержание названных федеральных законов в их взаимосвязи указывает на то, что профессиональное занятие научного работника научной деятельностью в системе высшего профессионального образования возможно только в качестве субъекта научной, а не учебной деятельности, и в случае занятия им должности научно-педагогического персонала (работника высшего учебного заведения).
<a id="p100025"></a>При таких данных утверждение в апелляционной жалобе об отсутствии в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-1996/statya-1) "О науке и государственной научно-технической политике" указания на необходимость занятия научным работником в системе высшего профессионального образования определенной должности, а также об отнесении должности адъюнкта к научным работникам противоречит закону.
<a id="p100026"></a>Что касается оспариваемого заявителем положения [абзаца пятого п. 101](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100386) Руководства, согласно которому к научным работникам относятся офицеры и лица гражданского персонала, занимающие должности начальников (заведующих) и заместителей начальников научно-исследовательских и научно-вычислительных центров, отделов, лабораторий, военно-научных групп, а также должности ведущих научных, старших научных, научных и младших научных сотрудников, то в нем не раскрывается понятие научного работника, отличного от понятия, содержащегося в законе, а приводится перечень должностей, которые могут занимать научные работники, проходящие военную службу или работающие в высшем военно-учебном заведении, на что обоснованно указано в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkgpi13-7) суда.
<a id="p100027"></a>Аналогичный перечень должностей научных работников в высшем учебном заведении Российской Федерации определен [положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-4114#p100016) о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 г. N 4114.
<a id="p100028"></a>Согласно [п. 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-4114#p100018) названного Положения к научным работникам отнесены руководитель научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник научного подразделения, кафедры высшего учебного заведения Российской Федерации.
<a id="p100029"></a>Таким образом, установив, что оспариваемый (в части) нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-80-2003-minoborony-rossii#p100386) не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает прав Х., суд обоснованно на основании [ч. 1 ст. 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) ГПК РФ отказал в удовлетворении заявления.
<a id="p100030"></a>В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемых нормативных правовых положений.
<a id="p100031"></a>Предусмотренные [ст. 330](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-330#p254) ГПК РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
<a id="p100032"></a>На основании изложенного, руководствуясь [ст. 328](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-328#p236), [329](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-329#p242) ГПК РФ, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100033"></a>определила:

</div>


<a id="p100034"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-vkgpi13-7) Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Х. - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100035"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

<a id="p100036"></a>Члены коллегии<br>
**Г.В.МАНОХИНА**<br>
**И.В.КРУПНОВ**

</div>




<a id="p100037"></a>

---