---
title: "Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2013 N АПЛ12-722"
number: "АПЛ12-722"
issuer: "Верховный Суд Российской Федерации"
issued_on: 2013-01-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-apl12-722"
---

## Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2013 N АПЛ12-722

# Определение Верховного Суда РФ от 17.01.2013 N АПЛ12-722

<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 25.09.2012 N АКПИ12-1074, которым отказано в удовлетворения заявления об оспаривании пунктов 11, 14, подпункта "ж" пункта 34, пункта 36 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761>


<a id="p100001"></a>**ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОПРЕДЕЛЕНИЕ**

<div align="center">

от 17 января 2013 г. N АПЛ12-722

</div>


<a id="p100003"></a>Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
<a id="p100004"></a>председательствующего Федина А.И.,
<a id="p100005"></a>членов коллегии Манохиной Г.В., Меркулова В.П.,
<a id="p100006"></a>при секретаре К.Ю.,
<a id="p100007"></a>с участием прокурора Степановой Л.Е.
<a id="p100008"></a>рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Н., К.Е. об оспаривании [пунктов 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100040), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100043), [подпункта "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110), [пункта 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100118) Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761,
<a id="p100009"></a>по апелляционной жалобе К.Н., К.Е. на [решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074) Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100010"></a>Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100011"></a>установила:

</div>


<a id="p100012"></a>во исполнение [статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100946) Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 утверждены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), определяющие порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации [(пункт 1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100018).
<a id="p100013"></a>Нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005) опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 51, "Российской газете", 2005 г., N 288.
<a id="p100014"></a>[Пунктом 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100040) Правил предусмотрено, что уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
<a id="p100015"></a>Согласно [пункту 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100043) Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).
<a id="p100016"></a>[Подпунктом "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110) Правил установлено, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в [абзаце втором статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1#p100019) и [статьях 6](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-6#p100021) - [12](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-12#p100028) Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", с учетом доходов, полученных от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования.
<a id="p100017"></a>[Пунктом 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100118) Правил предусмотрено, что если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
<a id="p100018"></a>К.Н., К.Е. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими со дня их принятия [пунктов 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100040), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100043), [подпункта "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110), [пункта 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100118) Правил. В обоснование заявленных требований указали, что Правительство Российской Федерации при утверждении [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) вышло за пределы полномочий, предоставленных ему в соответствии с [частью 7 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100957) Жилищного кодекса Российской Федерации, установив в оспариваемых положениях [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) основания для отказа в предоставлении субсидий и предусмотрев проверку подлинности представляемых гражданином для получения субсидии документов, их надлежащего оформления и обоснованности выдачи. Однако Жилищный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации не возлагает проведение такой проверки на органы, предоставляющие субсидии, следовательно, она ими не должна осуществляться. По мнению заявителей, применение данных положений означает сбор сведений о частной жизни заявителей без их согласия. Также указали на то, что оспариваемые ими [подпункт "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110) и [пункт 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100118) Правил вступают в противоречие с [пунктом 15 статьи 217](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p3178) Налогового кодекса Российской Федерации, так как незаконно обязывают декларировать доходы от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и неправомерно увеличивают размер совокупного дохода семьи.
<a id="p100019"></a>[Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074) Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 г. в удовлетворении заявления отказано.
<a id="p100020"></a>Не согласившись с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074) суда первой инстанции, К.Н., К.Е. в апелляционной жалобе просят о его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность данного [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074), нарушение норм материального и процессуального права, и принятии нового решения. Полагают, что суд первой инстанции при разрешении настоящего дела применил Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1) от 5 апреля 2003 г. N 44 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", не подлежащий применению, а также не выполнил требования [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2003-2#p100010) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23, не сослался на постановления Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле, что, по мнению заявителей, является основанием для отмены решения суда.
<a id="p100021"></a>К.Н., К.Е., представитель Правительства Российской Федерации в судебное заседание Апелляционной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
<a id="p100022"></a>Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
<a id="p100023"></a>В силу [части 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101168) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой [акт](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005) не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
<a id="p100024"></a>Разрешая дело, Верховный Суд Российской Федерации сделал обоснованный вывод о том, что Правила приняты Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемые заявителями [пункты 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100040), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100043), [подпункт "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110), [пункт 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100118) Правил не противоречат действующему законодательству и прав и законных интересов заявителей не нарушают.
<a id="p100025"></a>В соответствии с [частью 1 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100947) Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле данных расходов в совокупном доходе семьи.
<a id="p100026"></a>Названные субсидии являются одной из гарантий социальной защиты граждан при осуществлении ими права на жилище ([часть 2 статьи 40](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100157) Конституции Российской Федерации).
<a id="p100027"></a>Согласно [части 7 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100957) Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидий и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
<a id="p100028"></a>При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Правительство Российской Федерации, утверждая [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016), действовало в пределах полномочий, предоставленных ему в соответствии с [частью 7 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100957) Жилищного кодекса Российской Федерации. В подтверждение данного вывода суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что законность наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам уже подтверждена вступившими в законную силу решениями Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. N <...>, 24 января 2008 г. N <...>, 26 октября 2011 г. N <...>.
<a id="p100029"></a>[Частью 3 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p11) Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, у казанным в [части 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100948) настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
<a id="p100030"></a>Исходя из приведенных выше законоположений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что реализация права граждан на предоставление субсидий в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, зависит от подачи соответствующего заявления с прилагаемыми к нему документами. Таким образом, именно согласно нормам Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации на гражданине, обратившемся в уполномоченный орган за получением субсидии, лежит обязанность по представлению как заявления, так и необходимых документов.
<a id="p100031"></a>Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемые заявителями [пункты 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100040), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100043) Правил, предусматривающие как право уполномоченных органов проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы и организации, так и ответственность заявителя за достоверность представленных им сведений и документов, а также устанавливающие основание для отказа в предоставлении субсидии - представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений, согласуются с положениями [статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-159#p100946) Жилищного кодекса Российской Федерации и каким-либо нормативным правовым актам большей юридической силы не противоречат. Как правильно указано в обжалованном решении суда, в случае, если бы уполномоченные органы были не вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы и организации, это бы привело к нецелевому использованию бюджетных средств в случае представления заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и, как следствие, к нарушению прав других лиц.
<a id="p100032"></a>Суд правомерно не согласился с доводом заявителей о том, что [пункты 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100040), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100043) Правил направлены на вмешательство в частную жизнь лица без его согласия, так как из содержания этих пунктов усматривается, что такие положения в них отсутствуют.
<a id="p100033"></a>Реализуя делегированные в соответствии с [частью 7 статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100957) Жилищного кодекса Российской Федерации полномочия, Правительство Российской Федерации в [пункте 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100103) Правил предусмотрело, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным соответствующими нормами Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1) от 5 апреля 2003 г. N 44 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" [(абзац первый)](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1#p100008).
<a id="p100034"></a>Названным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1), регулирующим порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1) от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-1997/statya-1) от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в [части второй статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1#p100019) закреплено, что доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организации, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном [статьей 40](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-40#p100365) части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
<a id="p100035"></a>Признавая законным оспариваемый заявителями [подпункт "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110) Правил, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он не противоречит приведенной [части второй статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1#p100019) названного Федерального закона, устанавливающей, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и натуральной форме, и исключающей из доходов в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества плоды и продукцию, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина. поскольку оспариваемой нормой [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) предусмотрены иные доходы, подлежащие учету при расчете совокупного дохода семьи или одинокого проживающего гражданина, а именно полученные от сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов.
<a id="p100036"></a>Правильным является и вывод суда первой инстанции о том, что не противоречит [подпункт "ж" пункта 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100110) Правил [пункту 15 статьи 217](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p3178) Налогового кодекса Российской Федерации, так как вопросы, связанные с исчислением совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидий, данная [норма](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p3178) Налогового кодекса Российской Федерации не регулирует.
<a id="p100037"></a>[Пункт 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100118) Правил, предусматривающий право граждан на добровольное декларирование заявлений о доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, в случае невозможности их документального подтверждения, а также то, что такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке, обоснованно признан судом первой инстанции не противоречащим каким-либо актам большей юридической силы и не нарушающим прав и законных интересов заявителей, поскольку принят Правительством Российской Федерации именно в интересах граждан, в целях соблюдения цели и порядка предоставления субсидий.
<a id="p100038"></a>Установив, что оспариваемые положения [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005#p100016) не противоречат федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, права и законные интересы заявителя не нарушают, суд первой инстанции правомерно, в соответствии с [частью 1 статьи 253](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-253#p101330) Гражданского кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.
<a id="p100039"></a>Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при разрешении настоящего дела применил Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2003/statya-1) от 5 апреля 2003 г. N 44 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", не подлежащий применению, основан на неправильном толковании норм материального права и не может служить поводом к отмене решения.
<a id="p100040"></a>Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции в [решении](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074) не приведены ссылки на постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование норм [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод, не свидетельствует о незаконности [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074) суда и невыполнении, как полагают К.Н. и К.Е., требований [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2003-2#p100010) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", в котором дано разъяснение о необходимости суда указать в мотивировочной части решения материальный закон, примененный судом к рассматриваемым правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд, а также учитывать постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-1-mezhdunarodnye-organizatsii-2/statya-1) о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле.
<a id="p100041"></a>Противоречат материалам дела утверждения в апелляционной жалобе о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении дела принципов состязательности и равноправия сторон. Дело рассмотрено судом с соблюдением положений Гражданского процессуального [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1) Российской Федерации, регулирующих рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов. Заявители о времени и месте судебного разбирательства суда первой инстанции были надлежащим образом извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Свои объяснения и возражения К.Н., К.Е. обосновали в письменном виде, они были исследованы судом и получили его оценку. Наличие письменных объяснений по данному делу, исследование оспариваемого нормативного правового [акта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2005) на соответствие действующему законодательству было достаточным для обеспечения состязательности судопроизводства и соблюдения принципа равенства участников процесса. Неучастие заявителей в судебном заседании лично или через представителя в данном деле не влияет на законность принятого судом решения.
<a id="p100042"></a>Указание в апелляционной жалобе на необоснованный отказ суда первой инстанции в предоставлении заявителям бесплатной юридической помощи не может служить поводом к отмене обжалованного решения суда, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда обеспечить заявителей бесплатной юридической помощью по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Не предусматривает такой обязанности и Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-324-fz-2011/statya-1) от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в силу [статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-324-fz-2011/statya-15#p100092) которого участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются: федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро.
<a id="p100043"></a>В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемых нормативных положений, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется.
<a id="p100044"></a>Предусмотренных [статьей 330](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-330#p254) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
<a id="p100045"></a>Руководствуясь [статьями 328](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-328#p236), [329](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-329#p242) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

<div align="center">

<a id="p100046"></a>определила:

</div>


<a id="p100047"></a>[решение](https://bukva.ai/docs/reshenie-akpi12-1074) Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.Н., К.Е. - без удовлетворения.

<div align="right">

<a id="p100048"></a>Председательствующий<br>
**А.И.ФЕДИН**

<a id="p100049"></a>Члены коллегии<br>
**Г.В.МАНОХИНА**<br>
**В.П.МЕРКУЛОВ**

</div>




<a id="p100050"></a>

---
