--- title: "Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2015 N АКПИ15-1218" number: "АКПИ15-1218" issuer: "Верховный Суд Российской Федерации" issued_on: 2015-12-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-akpi15-1218" --- ## Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2015 N АКПИ15-1218 # Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2015 N АКПИ15-1218 <О прекращении производства по делу о признании недействующими отдельных приказов Минздрава России> **ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ**
от 17 декабря 2015 г. N АКПИ15-1218
Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г. при секретаре Полагаевой К.А. с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оганесяна Ю.В. о признании недействующими приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2006 г. [N 699](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием шейки матки (при оказании специализированной помощи)", от 9 октября 2006 г. [N 700](https://bukva.ai/docs/prikaz-700-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием молочной железы (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 771](https://bukva.ai/docs/prikaz-771-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием желудка (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 772](https://bukva.ai/docs/prikaz-772-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием прямой кишки (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 773](https://bukva.ai/docs/prikaz-773-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ободочной кишки (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 775](https://bukva.ai/docs/prikaz-775-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием предстательной железы (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 776](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием яичника (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 780](https://bukva.ai/docs/prikaz-780-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием легкого и бронхов (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 784](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием пищевода (при оказании специализированной помощи)", от 29 ноября 2006 г. [N 816](https://bukva.ai/docs/prikaz-816-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ротоглотки (при оказании специализированной помощи)",
установил:
Оганесян Ю.В., занимавший по 28 марта 2014 г. должность <...> государственного бюджетного учреждения здравоохранения <...> области <...>, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими указанных выше приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которыми утверждены [стандарты](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100009) медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием различных органов человека (при оказании специализированной помощи), ссылаясь на то, что в нарушение требований законодательства Российской Федерации оспариваемые нормативные правовые акты не были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации и опубликованы, поэтому не подлежат применению. В письменном отзыве на административное исковое заявление Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) указало, что оспариваемые [приказы](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) не прошли процедуру государственной регистрации, предусмотренную Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, в Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) направлено предложение об отмене приказов. В письменных возражениях на административное исковое заявление Минздрав России заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемые [приказы](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) признаны утратившими силу на основании [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-932-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) Минздрава России от 16 декабря 2015 г. N 932. В судебном заседании представитель Минздрава России Андре А.А. поддержал заявленное ходатайство. Административный истец Оганесян Ю.В. и его представители Музафарова Х.Г. и Музафарова Э.Р. возражали против удовлетворения ходатайства. Представитель Минюста России Чижикова Т.Ю. отнесла разрешение ходатайства на усмотрение суда. Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что производство по делу подлежит прекращению, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению. Исходя из положений статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предметом судебного рассмотрения могут быть нормативные правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-932-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo) Минздрава России от 16 декабря 2015 г. N 932 "О признании утратившим силу отдельных приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации", опубликованным для всеобщего сведения на официальном сайте Минздрава России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosminzdrav.ru), признаны недействующими, кроме прочего, приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2006 г. [N 699](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием шейки матки (при оказании специализированной помощи)", от 9 октября 2006 г. [N 700](https://bukva.ai/docs/prikaz-700-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием молочной железы (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 771](https://bukva.ai/docs/prikaz-771-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием желудка (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 772](https://bukva.ai/docs/prikaz-772-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием прямой кишки (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 773](https://bukva.ai/docs/prikaz-773-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ободочной кишки (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 775](https://bukva.ai/docs/prikaz-775-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием предстательной железы (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 776](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием яичника (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 780](https://bukva.ai/docs/prikaz-780-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием легкого и бронхов (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 784](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием пищевода (при оказании специализированной помощи)", от 29 ноября 2006 г. [N 816](https://bukva.ai/docs/prikaz-816-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ротоглотки (при оказании специализированной помощи)". Указанный приказ вступил в силу со дня его подписания [(пункт 2)](https://bukva.ai/docs/prikaz-932-2015-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100017). Таким образом, действие оспариваемых административным истцом [приказов](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii), являющихся предметом судебного рассмотрения, прекращено, обстоятельств, препятствующих удовлетворению ходатайства, не установлено. В силу части 2 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Оганесяна Ю.В. о признании недействующими приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2006 г. [N 699](https://bukva.ai/docs/prikaz-699-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием шейки матки (при оказании специализированной помощи)", от 9 октября 2006 г. [N 700](https://bukva.ai/docs/prikaz-700-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием молочной железы (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 771](https://bukva.ai/docs/prikaz-771-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием желудка (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 772](https://bukva.ai/docs/prikaz-772-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием прямой кишки (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 773](https://bukva.ai/docs/prikaz-773-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ободочной кишки (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 775](https://bukva.ai/docs/prikaz-775-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием предстательной железы (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 776](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием яичника (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 780](https://bukva.ai/docs/prikaz-780-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием легкого и бронхов (при оказании специализированной помощи)", от 20 ноября 2006 г. [N 784](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием пищевода (при оказании специализированной помощи)", от 29 ноября 2006 г. [N 816](https://bukva.ai/docs/prikaz-816-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ротоглотки (при оказании специализированной помощи)" прекратить. Государственную пошлину, уплаченную Оганесяном Ю.В. по чеку-ордеру от 21 сентября 2015 г. в размере 300 (трехсот) рублей, возвратить. Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
**Ю.Г.ИВАНЕНКО**
---