Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2003 № 78-Г03-4

<Об оставлении без изменения решения Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года, которым отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 05.11.2002 № 81-2>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 13 февраля 2003 г. № 78-Г03-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,
    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                Хаменкова В.Б.

рассмотрела в судебном заседании от 13 февраля 2003 года дело по кассационной жалобе избирательного блока «СПС+Яблоко» на решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года об отказе в удовлетворении его заявления о признании незаконным решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии № 81-2 от 5 ноября 2002 г. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия

установила:

избирательный блок «СПС+Яблоко» обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным и не подлежащим применению п. 4 вышеуказанного решения избирательной комиссии об уведомлении кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва о предоставлении на канале ТРК «Петербург» для проведения предвыборной агитации эфирного времени в рамках прямой трансляции. В обоснование жалобы сослался на незаконность определения избирательной комиссией, запретившей кандидатам демонстрацию их агитационных видеоматериалов, порядка использования эфирного времени. Решением суда от 20 ноября 2002 года в удовлетворении жалобы заявителю отказано. В кассационной жалобе избирательный блок «СПС+Яблоко» просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным. В соответствии с пунктами 1 и 11 ст. 50 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатной площади. Как следует из материалов дела, ОАО «Телерадиокомпания „Петербург“ сообщила Санкт-Петербургской избирательной комиссии о технической возможности проведения кандидатами предвыборной агитации лишь в режиме прямого телевизионного и радиоэфира. Избирательная комиссия, принимая 5 ноября 2002 года оспариваемое решение, в его пункте 4 уведомила кандидатов о предоставлении им эфирного времени в рамках прямой трансляции. Согласно подпунктам „в“ и „г“ пункта 10 ст. 23 указанного выше Федерального закона избирательная комиссия субъекта Российской Федерации: обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляет на территории субъекта Российской Федерации меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации. Установив в судебном заседании, что оспариваемое заявителем решение принято избирательной комиссией в пределах предоставленных ей законом полномочий и его прав и свобод не нарушает, суд сделал правильный вывод о необоснованности заявленных требований. При этом суд правомерно отметил, что уведомление кандидатов избирательной комиссией о наличии у ТРК „Петербург“ технической возможности предоставить бесплатное эфирное время лишь в рамках прямой трансляции нельзя считать ее самостоятельным решением об определении порядка использования такого времени, ставящим одного кандидата в неравное положение с другим. При таких обстоятельствах дела решение суда, правильно установившего юридически значимые обстоятельства и давшего представленным в их подтверждение доказательствам оценку в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РСФСР, является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела и в силу ст. 362 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене его решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации»

определила:

решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу избирательного блока «СПС+Яблоко» — без удовлетворения.

Председательствующий Г. В. Манохина

Судьи Т. И. Еременко В. Б. Хаменков

---