--- title: "Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2004 N 320-О" number: "320-О" issuer: "Конституционный Суд Российской Федерации" issued_on: 2004-11-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/opredelenie-320-o-2004" --- ## Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2004 N 320-О # Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2004 N 320-О "По ходатайству Федеральной таможенной службы об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" **КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОПРЕДЕЛЕНИЕ** от 9 ноября 2004 г. N 320-О **ПО ХОДАТАЙСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ** **ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ** **РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 МАРТА 2004 ГОДА ПО ДЕЛУ** **О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 6** **ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ** **ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ** **ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ** **СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ** **НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ** **ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ** **УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ** **СИСТЕМЫ, И ИХ СЕМЕЙ"** Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего В.Д. Зорькина, судей М.В. Баглая, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, рассмотрев в заседании палаты ходатайство Федеральной таможенной службы,
установил:
1. Конституционный Суд Российской Федерации в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) от 18 марта 2004 года по делу о проверке конституционности части второй [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100257) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" признал не противоречащим [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации законоположение, на основании которого пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с названным Законом, при поступлении их вновь на военную службу или на службу в органы внутренних дел, иную правоохранительную службу, выслуга на которой дает право на пенсионное обеспечение по нормам и на условиях, установленных данным [Законом,](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. В своем ходатайстве об официальном разъяснении этого [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) Федеральная таможенная служба указывает, что после его принятия пенсионные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации отказывают некоторым сотрудникам таможенных органов, получавшим пенсии за выслугу лет от названных министерств и ведомств, в возобновлении выплаты пенсии после увольнения со службы в таможенных органах; ссылаясь на предписания [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-14#p100060) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", устанавливающей правила исчисления размера пенсий, в том числе в случае повторного определения на службу, они предлагают указанным лицам обращаться в Федеральную таможенную службу за назначением пенсии за выслугу лет с учетом выслуги на день последнего увольнения. Между тем размер полагающейся им как сотрудникам таможенных органов пенсии за выслугу лет - даже с учетом более продолжительной выслуги, а иногда и более высокой должности (специального звания) в таможенных органах - зачастую оказывается ниже той пенсии, которая выплачивалась им до повторного поступления на службу другими органами, в частности пенсионными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Федеральная таможенная служба просит ответить на вопрос, имеют ли такие граждане право выбора - оформить выплату пенсии от таможенных органов либо сохранить ранее приобретенное пенсионное обеспечение в период военной службы, службы в органах безопасности и других органах, названных в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". 2. По смыслу [статьи 83](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-1#p100431) Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", официальное разъяснение решения Конституционного Суда Российской Федерации может быть дано им самим лишь в пределах содержания этого решения; ходатайство не подлежит рассмотрению в процедуре публичного судебного заседания, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения или же предполагают необходимость проверки конституционности новых норм либо формулирования новых правовых позиций, не нашедших отражения в разъясняемом решении. Поставленный в ходатайстве Федеральной таможенной службы вопрос касается не существа принятого Конституционным Судом Российской Федерации решения, а механизма возобновления выплаты пенсии за выслугу лет лицам, получавшим ее от Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, впоследствии прослужившим в таможенных органах и в настоящее время увольняющимся из них. В мотивировочной части [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) от 18 марта 2004 года указано, что пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов), находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются в том числе исходя из имеющейся у них выслуги на военной и (или) правоохранительной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной мере компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет. В [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) также приведена норма части второй [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100267) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", касающаяся размера пенсии за выслугу лет лицам, повторно поступившим на службу, при последующем увольнении их со службы. Вместе с тем упоминание в мотивировочной части данного [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) предписания, содержащегося в части второй [статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100267) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не означает, что сотрудникам таможенных органов, получавшим пенсии за выслугу лет от Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации или Министерства внутренних дел Российской Федерации, после увольнения их со службы в таможенных органах пенсионными органами указанных министерств и ведомств не может быть возобновлена выплата ранее назначенных, но приостановленных в связи с поступлением на службу, пенсий. Как следует из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) от 18 марта 2004 года, повторное поступление на службу лиц, получающих пенсию за выслугу лет, и приобретение ими вновь статуса военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов) не может и не должно иметь своим результатом снижение размера пенсионного обеспечения за выслугу лет по сравнению с тем, который они имели бы, продолжая находиться на пенсии. Поэтому при увольнении со службы в таможенных органах такие лица вправе выбирать наиболее предпочтительный для них вариант - либо оформить пенсию за выслугу лет, полагающуюся им как сотрудникам таможенных органов, либо получать ранее назначенную им пенсию за выслугу лет. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года не препятствует исполнению норм [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1) Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" об обязанности возобновления пенсионными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации выплаты пенсий их бывшим сотрудникам в случаях, когда условия, необходимые для выплаты, выполняются. Не препятствуют этому и положения [статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100046) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" об осуществлении пенсионного обеспечения лиц, указанных в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100007) настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц. Таким образом, вопрос, поставленный в ходатайстве Федеральной таможенной службы, не требует официального разъяснения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) от 18 марта 2004 года. Исходя из изложенного и руководствуясь [частями первой](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-1#p100367) и [четвертой](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-71#p100370) статьи 71, частью первой [статьи 79](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-1#p100415) и [статьей 83](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-1#p100431) Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Поскольку для разрешения поставленного Федеральной таможенной службой вопроса не требуется официальное разъяснение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-p-2004) Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года по делу о проверке части второй [статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-4468-1/statya-1#p100257) Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", признать данное ходатайство не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. 3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".
Председательствующий -
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
**В.Д.ЗОРЬКИН**
---