Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.1995 № 20-О

«О прекращении производства по делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 УПК РСФСР и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 января 1992 года „О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей“»

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 29 марта 1995 г. № 20-О

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ПЯТОЙ СТАТЬИ 97 УПК РСФСР И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ЯНВАРЯ 1992 ГОДА «О ПОЛНОМОЧИЯХ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПО ПРОДЛЕНИЮ СРОКОВ СОДЕРЖАНИЯ ОБВИНЯЕМЫХ ПОД СТРАЖЕЙ»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя Т.Г. Морщаковой, судей Э.М. Аметистова, М.В. Баглая, Н.Т. Ведерникова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, В.И. Олейника, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании в соответствии с пунктом 1 раздела пятого и статьей 21 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» вопрос о возможности дальнейшего производства по делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 УПК РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 декабря 1989 года) и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 января 1992 года «О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей»,

11 января 1993 года Союз адвокатов Российской Федерации на основании статьи 59 Закона РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР» обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о проверке соответствия Конституции Российской Федерации (статье 170 и части второй статьи 39) части пятой статьи 97 УПК РСФСР, согласно которой время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока содержания под стражей в качестве меры пресечения не учитывается, и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 января 1992 года «О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей», которым Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители были наделены правами, ранее принадлежавшими Генеральному прокурору СССР и его заместителям.

Ходатайство было принято к рассмотрению, которое началось в заседании Конституционного Суда Российской Федерации 9 апреля 1993 года.

Решением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 1993 года заседание было отложено в связи с необходимостью истребования из Генеральной прокуратуры Российской Федерации дополнительных материалов о состоянии практики применения оспариваемых нормативных актов. После этого заседание по делу не возобновлялось.

Принятым 21 июля 1994 года Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» предусматривается, что «обращения, поступившие в Конституционный Суд Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, рассматриваются и разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации в пределах его полномочий, установленных статьей 125 Конституции Российской Федерации» (пункт 1 раздела пятого).

Из статьи же 125 Конституции Российской Федерации следует, что Конституционный Суд рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных актов с точки зрения их содержания и формы лишь по запросам органов государственной власти и должностных лиц, указанных в части 2 этой статьи, либо по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов относительно законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле (часть 4). Возможность рассмотрения Конституционным Судом таких дел по обращениям общественных объединений, к числу которых относится и Союз адвокатов Российской Федерации, вне связи с конкретным делом, в котором применен или подлежит применению оспариваемый закон, Конституцией Российской Федерации не предусмотрена.

Кроме того, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», определяющим порядок осуществления Конституционным Судом своих конституционных полномочий, установлено, что проверка конституционности нормативных актов, принятых до вступления в силу Конституции Российской Федерации, производится только по содержанию норм (часть вторая статьи 86), в связи с чем ходатайство Союза адвокатов в части проверки вышеназванного Постановления Верховного Совета Российской Федерации с точки зрения соответствия его Конституции России по форме должно быть признано недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 раздела пятого, пунктом 2 части второй статьи 43, статьей 68 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

Прекратить производство по делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 УПК РСФСР и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 января 1992 года «О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по продлению сроков содержания обвиняемых под стражей».

Определение по данному обращению окончательно и не подлежит обжалованию.

---