Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2003 № 12-Г03-3

<О деле по кассационной жалобе Аббасова Аббасали Рзали-Оглы>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 ноября 2003 г. № 12-Г03-3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,
    судей                                            Еременко Т.И.

                                              и Хаменкова В.Б.

рассмотрела в судебном заседании от 11 ноября 2003 года дело по кассационной жалобе Аббасова Аббасали Рзали-Оглы на решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 октября 2003 года, которым отказано в удовлетворении его заявления о возложении на Марийскую одномандатную окружную избирательную комиссию № 19 обязанности принять его заявление о самовыдвижении кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Аббасов Аббасали Рзали-Оглы обратился в суд с жалобой на действия Марийской одномандатной окружной избирательной комиссии № 19, которая в нарушение его права быть избранным и норм федерального законодательства о выборах отказала ему в принятии заявления о самовыдвижении кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Решением суда от 20 октября 2003 года в удовлетворении жалобы заявителю отказано. В кассационной жалобе Аббасов А.Р.-О. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным. Согласно части 2 статьи 96 Конституции Российской Федерации порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами. Непосредственное выдвижение кандидатов в силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» № 175-ФЗ от 20 декабря 2002 года может быть осуществлено путем самовыдвижения. В соответствии с пунктами 3, 6, 7 и 9 статьи 38 данного Закона самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата. Одновременно с уведомлением в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены:

1. заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата Государственной Думы;

2. сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3 — 5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично. Приведенные нормы полностью соответствуют пункту 2 статьи 32, пунктам 1 — 3 и 5 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в силу пункта 6 статьи 1 настоящего Закона применяются наравне с его положениями. Поскольку Указ Президента Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. № 1030 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» опубликован в «Российской газете» 3 сентября 2003 года, суд правильно отметил, что самовыдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам закончилось 4 октября 2003 года. Как видно из материалов дела, уведомление в виде заявления о регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы было направленно Аббасовым А.Р.-О. в Марийскую окружную избирательную комиссию 3 октября 2003 года почтой. В указанном заявлении Аббасов А.Р.-О. сообщил о том, что все необходимые документы будут представлены им по прибытии (л.д. 19, 20). В судебном заседании Аббасов А.Р.-О. указанное обстоятельство подтвердил. Таким образом судом бесспорно установлено, что до окончания срока самовыдвижения кандидатов Аббасов А.Р.-О. вопреки вышеуказанным требованиям избирательного законодательства уведомления о самовыдвижении, заявления о согласии баллотироваться в Марийском избирательном округе, сведений о размере и об источниках его доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, в избирательную комиссию лично не представил. При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что Марийской окружной избирательной комиссией нарушений избирательного права заявителя не допущено, в связи с чем обоснованно отказал ему в удовлетворении жалобы о возложении на избирательную комиссию обязанности принять его заявление о самовыдвижении кандидатом в депутаты Государственной Думы. Доводы кассационной жалобы Аббасова А.Р.-О. основаны на ошибочном толковании норм избирательного законодательства и не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда. На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 октября 2003 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Аббасова Аббасали Рзали-Оглы — без удовлетворения.

Председательствующий Г. В. Манохина

Судьи Т. И. Еременко В. Б. Хаменков

---