--- title: "\"Разъяснения по применению отдельных положений правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение 23 к государственной программе Российской Федерации \"Развитие образования\", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642)\"" number: "ОК-2172/08" issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ok-217208" --- ## "Разъяснения по применению отдельных положений правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642)" # "Разъяснения по применению отдельных положений правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642)" (утв. Минпросвещения России 07.08.2025 N ОК-2172/08) > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://docs.edu.gov.ru/ по состоянию на 11.08.2025.
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РАЗЪЯСНЕНИЯ**
**ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ**
**И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ**
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ**
**РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ**
**УЧИТЕЛЯМ, ПРИБЫВШИМ (ПЕРЕЕХАВШИМ) НА РАБОТУ В СЕЛЬСКИЕ**
**НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ, ЛИБО РАБОЧИЕ ПОСЕЛКИ, ЛИБО ПОСЕЛКИ**
**ГОРОДСКОГО ТИПА, ЛИБО ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ ДО 50 ТЫС. ЧЕЛОВЕК**
**(ПРИЛОЖЕНИЕ 23 К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ", УТВЕРЖДЕННОЙ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1642)
Настоящие разъяснения подготовлены для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, в целях оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в решении вопросов, возникающих в связи с реализацией отдельных положений [правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1642#p2289) предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение 23 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642) (далее соответственно - Правила, единовременные компенсационные выплаты). 1. По вопросу распространения программы "Земский учитель". #### 1.1 На какие населенные пункты распространяется программа "Земский учитель": Согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1642#p42610) Правил программа "Земский учитель" распространяется только на учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, либо закрытые административно-территориальные образования вне зависимости от численности населения. #### 1.2 Какие должности принимают участие в программе "Земский учитель": [Номенклатурой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2022#p100053) должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225, установлено, что: "учитель", "педагог" и "преподаватель" являются разными должностями педагогических работников [(подраздел 2 раздела I)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2022#p100024); должность "преподаватель", предусмотренная в [подразделе 2 раздела I](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2022#p100038) настоящего документа, относится к должностям иных педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования [(примечание 3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-225-2022#p100077). Таким образом, в рамках программы "Земский учитель" правомерно осуществлять выплаты только по должностям "Учитель", "Учитель-логопед" и "Учитель-дефектолог" с учетом их прибытия (переезда) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, либо закрытые административно-территориальные образования вне зависимости от численности населения. Осуществление выплат иным категориям педагогических работников не предусмотрено. **2. По вопросу о периодах, входящих или не входящих в пятилетний срок исполнения трудовых обязанностей.** В соответствии с [пунктами 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1642#p41982), [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1642#p2305) Правил: единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; учитель, заключивший трудовой договор, принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного [статьями 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-106#p100752) и [107](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-107#p100754) Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных [статьями 255](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-255#p101609), [256](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-256#p101612) и [257](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-257#p101618) Трудового кодекса Российской Федерации), а в случае их неисполнения возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным [пунктом 8 части первой статьи 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-77#p484) и [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-83#p516) - [7 части первой статьи 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-83#p3235) Трудового кодекса Российской Федерации). Указанное означает, что учитель обязуется в полном объеме выполнять трудовую функцию в течение 5 лет, а при досрочном расторжении трудового договора (не зависимо от отработанного времени в рамках установленных 5 лет), обязан вернуть в полном объеме единовременную компенсационную выплату. При этом в пятилетний период времени выполнения трудовой функции по занимаемой должности в полном объеме: 1) входят: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (за исключением: отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком; отпуска работникам, усыновившим ребенка); период прохождения повышения квалификации; период неисполнения трудовой функции в связи с временной нетрудоспособностью, так как больничный является социальной гарантией, пособием по временной нетрудоспособности, и выплачивается работнику в случае болезни или травмы, что позволяет ему получать компенсацию утраченного заработка и поддерживать свой социальный статус. Эта гарантия закреплена на законодательном уровне и обеспечивается Социальным фондом России; 2) не входят: отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком; отпуск работнику, усыновившему ребенка; период простоя; период прогула; период отстранения от работы. ---