ОИТ-0020-2001. Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Положение по организации информационного обеспечения

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОИТ-0020-2001

1. Область применения

Настоящий документ устанавливает порядок организации информационного обеспечения в Системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее — Система) и порядок информационного обслуживания участников Системы, а также других заинтересованных министерств и ведомств, организаций всех форм собственности (далее — организации) и физических лиц, деятельность которых связана с разработкой, изготовлением, испытаниями, поставкой, использованием и сертификацией оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее — ОИТ), включая сертификацию систем качества в соответствии с утвержденными формами (схемами) сертификации.

Документ разработан в соответствии с документом «Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Основные положения» (ОИТ-0001-1998), утвержденным Приказом от 22 апреля 1998 г. № 281/168/39 Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России, зарегистрированным Минюстом России 30 июня 1998 г., регистрационный номер 1546.

Документ используется совместно с другими документами Системы.

2. Общие положения

2.1 Информационное обеспечение предназначено для:

• взаимодействия между участниками Системы;
• взаимодействия между участниками Системы и потребителями (покупателями, заказчиками) ОИТ, другими юридическими и физическими лицами;
• информирования потребителей (покупателей, заказчиков) ОИТ, а также заинтересованных министерств и ведомств, организаций, в том числе общественных, и предприятий о правилах и результатах аккредитации и сертификации в Системе и о ее участниках;
• информационного обслуживания участников Системы, организаций и физических лиц.

2.2. В Системе осуществляется обращение официальной информации и материалов информационного характера.

Официальной информацией Системы является информация, содержащаяся в государственном реестре Системы (далее — Реестр), а также информация, официально представляемая участниками Системы в рамках своей компетенции.

Решение всех спорных вопросов, связанных с функционированием системы, в том числе рассмотрение апелляций, осуществляется только на основе официальной информации.

Информация в виде публикаций, докладов, сообщений и прочая информация не является официальной и относится к материалам информационного характера.

2.3. Официальная информация представляется в порядке, установленном в Системе. Ответственность за правильность представления этой информации несет организация или физическое лицо, ее представившие, в соответствии с п. 3.2.

2.4. При представлении информации должны соблюдаться требования Закона Российской Федерации «О государственной тайне», а также конфиденциальность в отношении коммерческой тайны.

Объем и форма представляемой информации (полный документ, выдержки из него, отдельная информация и сведения) определяются организацией или физическим лицом, являющимся источником этой информации по п. 3.2.

2.5. По спорным вопросам, связанным с представлением (не представлением) информации, решение принимает Центральный орган Системы.

2.6. В Системе предусмотрена публикация официальной информации и материалов информационного характера в бюллетене подкомитета ПК 18 «Управление качеством и сертификация продукции в атомной промышленности и энергетике» Технического комитета по стандартизации ТК 322 «Атомная техника», журналах «Стандарты и качество», «Партнеры и конкуренты» Госстандарта России, «Вестник Госатомнадзора России» и других средствах массовой информации.

3. Состав информационного обеспечения Системы

3.1. Информационное обеспечение Системы формируется за счет внутрисистемной и внешней информации.

3.2 Внутрисистемная информация

3.2.1. Информация о функционировании Системы и результатах деятельности ее участников относится к внутрисистемной информации.

Основными источниками внутрисистемной информации являются: Реестр, участники Системы (органы по сертификации, сертификационные экспертные центры, испытательные лаборатории (центры)), изготовители (продавцы, исполнители) ОИТ, а также Рабочий орган Системы, учебные центры Системы, эксперты-аудиторы Системы.

3.2.2. В Реестре содержится информация об объектах и результатах сертификации: сертифицированных ОИТ и сертифицированных системах качества, выданных сертификатах соответствия (далее — сертификаты) и лицензиях на применение знака соответствия, а также участниках Системы, учебных центрах Системы, экспертах-аудиторах Системы, документах Системы.

Состав Реестра приведен в Приложении 1.

Информацию о содержащихся в Реестре сведениях в соответствии с документом «Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Положение о государственном реестре Системы» (ОИТ-0006-1999) предоставляет с учетом требований п. 2.4 Рабочий орган Системы.

Адрес Рабочего органа Системы приведен в приложении 2.

3.2.3 Органы по сертификации предоставляют с учетом требований п. 2.4 информацию по следующим документам и сведениям:

• организационно-методическим документам, регламентирующим их деятельность;
• нормативным и иным документам, используемым в деятельности в соответствии с областью аккредитации (деятельности), в том числе документам, на соответствие которым проводится сертификация ОИТ (сертификация систем качества);
• документам по результатам выполненных работ, в том числе решениям по заявкам на сертификацию ОИТ (сертификацию систем качества), уведомлениям о выдаче (отказе в выдаче) сертификатов на ОИТ (сертификатов на системы качества), сведениям о приостановлении или отмене действия выданных сертификатов на ОИТ (сертификатов на системы качества) или аннулировании лицензий на применение знака соответствия, копиям сертификатов на ОИТ (сертификатов на системы качества) и лицензий на применение знака соответствия;
• сведениям о планах проведения инспекционного контроля за сертифицированными ОИТ (сертифицированными системами качества);
• сведениям о претензиях к качеству сертифицированных ОИТ от потребителей (покупателей, заказчиков), а также органов, осуществляющих государственный и общественный контроль за сертифицированными ОИТ и (или) объектами их использования.

Адреса органов по сертификации Системы могут быть получены в Рабочем органе Системы (приложение 2).

3.2.4. Сертификационные экспертные центры предоставляют с учетом требований п. 2.4 информацию по следующим документам и сведения:

• организационно-методическим документам, регламентирующим их деятельность;
• нормативным и иным документам, используемым в деятельности в соответствии с областью аккредитации, в том числе документам, на соответствие которым проводится сертификация ОИТ (сертификация систем качества);
• документам по результатам выполненных работ, в том числе техническим заданиям на экспертизу, программам проведения сертификации, данным отчетов о результатах сертификационных испытаний, экспертным заключениям.

Адреса аккредитованных в Системе сертификационных экспертных центров могут быть получены в Рабочем органе Системы (приложение 2).

3.2.5. Испытательные лаборатории (центры) предоставляют с учетом требований п. 2.4 информацию по следующим документам и сведениям:

• организационно-методическим документам, регламентирующим их деятельность;
• нормативным и иным документам, используемым в деятельности в соответствии с областью аккредитации, в том числе документам, устанавливающим технические требования к ОИТ и методам их испытаний, требования к испытательному оборудованию и средствам измерений;
• программам и аттестованным методикам проведения испытаний, измерений, анализа и представления их результатов;
• документам по результатам выполненных работ, в том числе протоколам испытаний ОИТ.

Адреса аккредитованных в Системе испытательных лабораторий (центров) могут быть получены в Рабочем органе Системы (приложение 2).

3.2.6. Изготовители (продавцы, исполнители) предоставляют с учетом требований п. 2.4 информацию потребителям (покупателям, заказчикам) о сертифицированных ОИТ и нормативных документах, которым они должны соответствовать, об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированных ОИТ, а также органам, проводившим сертификацию.

Сведения об изготовителях (продавцах, исполнителях) могут быть получены в Рабочем органе Системы (приложение 2).

3.2.7. Рабочий орган Системы, помимо указанной в п. 3.2.2, предоставляет с учетом требований п. 2.4 информацию по следующим документам и сведениям:

• документам, регламентирующим его деятельность;
• подлинникам решений Минатома России, Госстандарта России, Госатомнадзора России по вопросам функционирования Системы и деятельности ее участников;
• подлинникам решений Центрального органа Системы;
• копиям аттестатов аккредитации органов по сертификации, сертификационных экспертных центрах, испытательных лабораторий (центров), учебных центров;
• копиям сертификатов на ОИТ и сертификатов на системы качества;
• копиям аттестатов экспертов-аудиторов Системы;
• подлинникам организационно-методических документов Системы;
• рабочим документам Системы, в том числе подлинникам документов, представляемых в составе заявок на аккредитацию и сертификацию, документам по результатам работы комиссий по аккредитации, комиссий по апелляциям, аттестационных комиссий.

3.2.8. Учебные центры Системы предоставляют с учетом требований п. 2.4 информацию по следующим документам и сведениям:

• документам, регламентирующим их деятельность;
• типовым учебным программам, рабочим учебным программам, учебно-тематическим планам по дисциплинам;
• сведениям по специалистам, прошедшим обучение, и преподавателям учебного центра.

Адреса аккредитованных в Системе учебных центров могут быть получены в Рабочем органе Системы (приложение 2).

3.2.9. Информация, предоставляемая с учетом требований п. 2.4 экспертами-аудиторами Системы в зависимости от области их аккредитации, включает сведения о результатах работ по аккредитации сертификационных экспертных центров, испытательных лабораторий (центров) и сертификации ОИТ (сертификации систем качества).

Сведения об аттестованных в Системе экспертах-аудиторах могут быть получены в Рабочем органе Системы (приложение 2).

3.3 Внешняя информация Системы

3.3.1. Внешнюю информацию Системы составляют законодательные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, организационно-распорядительные документы Минатома России, Госстандарта России и Госатомнадзора России, касающиеся функционирования Системы и деятельности ее участников, а также государственные и отраслевые стандарты, нормы и правила, применяемые в области использования атомной энергии, технические регламенты, технические условия, международные и национальные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации в установленном порядке.

3.3.2 Основными источниками внешней информации являются:

• Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
• Федеральный фонд стандартов Госстандарта России;
• Информационный фонд стандартов Минатома России;
• Информационный фонд Госатомнадзора России;
• потребители (покупатели, заказчики) ОИТ.

3.3.3. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти является официальным изданием (издательство «Юридическая литература», Администрация Президента Российской Федерации).

3.3.4. Федеральный фонд стандартов Госстандарта России содержит нормативные документы, разработанные предприятиями и организациями федеральных органов исполнительной власти, международные и национальные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации в установленном порядке.

Информацию по документам и сведениям, которые содержатся в Федеральном фонде стандартов Госстандарта России, предоставляют: Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС), Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИСтандарт) и Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ).

Адреса ВНИИС, ВНИИСтандарт и ВНИИКИ приведены в приложении 2.

3.3.5. Информационный фонд стандартов Минатома России содержит документы, используемые в деятельности Минатома России, а также его предприятий и организаций:

• нормативные документы, разработанные предприятиями и организациями Минатома России;
• организационно-распорядительные документы Минатома России;
• нормативные документы в области использования атомной энергии других федеральных органов исполнительной власти, а также органов государственного регулирования безопасности;
• международные и национальные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации в установленном порядке.

Информацию по документам и сведениям, которые содержатся в Информационном фонде стандартов Минатома России, предоставляет Центральный научно-исследовательский институт управления, экономики и информации (ЦНИИатоминформ) — Информационный центр стандартов Минатома России.

Информация о наличии нормативных документов в Информационном центре стандартов Минатома России публикуется в «Указателе нормативных документов по стандартизации, разработанных предприятиями и организациями отрасли» (РД 95-10347), а также в «Перечне нормативных документов, используемых при проектировании, создании, эксплуатации и выводе из эксплуатации АС» (РД 95-10543).

3.3.6. Информационный фонд Госатомнадзора России содержит документы, используемые в деятельности Госатомнадзора России, его межрегиональных территориальных округов и Научно-технического центра ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ):

• федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии;
• руководства по безопасности Госатомнадзора России;

• нормативные документы в области использования атомной энергии других органов государственного регулирования безопасности, а также федеральных органов исполнительной власти.

Информацию по документам и сведениям, которые содержатся в Информационном фонде Госатомнадзора России, предоставляет НТЦ ЯРБ.

4. Порядок информационного обслуживания

4.1. Информационное обслуживание (обеспечение документами и информацией) в Системе осуществляется на основе запросов, направленных, в зависимости от характера требуемой информации, в адрес участника Системы или организации, которые в соответствии с разделом 3 являются источниками необходимой информации или держателями соответствующего фонда документов.

Участники Системы предоставляют информацию и необходимые документы в порядке, установленном в Системе. Информация и документы других организаций предоставляются в порядке, установленном их владельцем.

Срок представления информации и документов определяется исходя из усредненных трудозатрат на работу по конкретному запросу.

4.2. В случае отсутствия в организации — источнике информации запрашиваемых документов или сведений, заказчику в течение месяца с момента получения запроса направляется мотивированный ответ, содержащий указания, в какую организацию он должен за ними обратиться.

5. Оплата работ по информационному обслуживанию

5.1. Оплата работ по обеспечению внутрисистемной информацией осуществляется в порядке, установленном в Системе.

5.2. Оплата работ по обеспечению внешней информацией осуществляется в порядке, установленном ее владельцем.

Приложение 1

СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА СИСТЕМЫ

<pre class="legal-pre">           ┌──────────────┐    ┌──────────────────────┐    ┌──────────────┐
┌──────────┤   Объекты    ├────┤Государственный реестр├────┤  Участники   ├────┐
│          │ сертификации │    │        Системы       │    │   Системы    │    │
│          └──────────────┘    └──────────┬───────────┘    └──────────────┘    │
│П  ┌─────────────────────┐  П  ┌─────────┴────────┐ П   ┌─────────────────┐ П │
│ 1 │Сертифицированные ОИТ│   7 │    Лицензия на   │  7  │     Органы      │  3│
├───┤    (сертификаты)    │┌────┤ применение знака ├────┐│ по сертификации ├───┤
│   └─────────────────────┘│    │   соответствия   │    │└─────────────────┘   │
│П  ┌─────────────────────┐│    └──────────────────┘    │┌─────────────────┐ П │
│ 2 │  Сертифицированные  ││П   ┌──────────────────┐ П  ││Сертификационные │  4│
└───┤  системы качества   ││ 8  │  Учебные центры  │  8 ││экспертные центры├───┤
    │    (сертификаты)    │├────┤      Системы     ├────┤└─────────────────┘   │
    └─────────────────────┘│    └──────────────────┘    │┌─────────────────┐ П │
                           │П   ┌──────────────────┐ П  ││  Испытательные  │  5│
                           │ 9  │Эксперты-аудиторы │  9 ││   лаборатории   ├───┤
                           ├────┤     Системы      ├────┤│    (центры)     │   │
                           │    └──────────────────┘    │└─────────────────┘   │
                           │П   ┌──────────────────┐ П  │┌─────────────────┐ П │
                           │ 10 │ Документы Системы│  10││  Изготовители   │  6│
                           ├────┤                  ├────┤│   (продавцы,    ├───┘
                           │    └──────────────────┘    ││  исполнители)   │
                           │П   ┌──────────────────┐ П  │└─────────────────┘
                           │ 11 │ Документы Системы│  11│</pre>
                           └────┤сертификации групп├────┘
                                │  однородных ОИТ  │
                                └──────────────────┘

    П    -   П     -  документы,  необходимые  для  внесения  информации  в
     1        11

государственный реестр Системы:

П — заявка на сертификацию, общая программа работ по сертификации, 1 заключение, подготавливаемое сертификационным экспертным центром для принятия решения о возможности выдачи органом по сертификации сертификата и лицензии на применение знака соответствия, решение органа по сертификации о выдаче сертификата, сертификат, заключение по результатам инспекционного контроля за сертифицированными ОИТ.

П — заявка на сертификацию, экспертное заключение сертификационного 2

экспертного  центра,  решение  органа по сертификации о выдаче сертификата,
сертификат,   заключение   по   результатам   инспекционного   контроля  за

сертифицированными системами качества.

П — заявка на аккредитацию, распорядительный документ о назначении 3

комиссии  по аккредитации, акт аттестации (проверки), аттестат аккредитации
и  область  аккредитации,  Положение  об  органе  по  сертификации, Порядок
сертификации  ОИТ,  входящих  в  область  аккредитации (для аккредитованных

органов по сертификации), заключение по результатам инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации.

П — заявка на аккредитацию, распорядительный документ о назначении 4

комиссии  по аккредитации, акт аттестации (проверки), аттестат аккредитации
и  область  аккредитации,  Положение  о сертификационном экспертном центре,
Порядок  проведения  экспертизы,  заключение  по результатам инспекционного

контроля за соблюдением правил сертификации.

П — заявка на аккредитацию, распорядительный документ о назначении 5

комиссии  по аккредитации, акт аттестации (проверки), аттестат аккредитации
и  область  аккредитации,  Положение об испытательной лаборатории (центре),
Паспорт    испытательной    лаборатории   (центра),   лицензии,   требуемые
законодательством  Российской  Федерации  или  другими нормативными актами,
заключение  по  результатам  инспекционного  контроля за соблюдением правил

сертификации.

П — заявка на сертификацию ОИТ (сертификацию системы качества). 6

П — решение органа по сертификации о выдаче лицензии на применение

 7<br>

 8

комиссии по аккредитации, акт аттестации (проверки), аттестат аккредитации, лицензии, требуемые законодательством Российской Федерации, типовые учебные программы.

П — аттестат эксперта-аудитора, протокол комиссии по аттестации 9 экспертов аудиторов Системы.

П — распорядительные документы Минатома России, Госстандарта России и 10 Госатомнадзора России о введении документа Системы в действие, утвержденные в установленном порядке документы Системы.

П — совместное Решение Минатома России, Госстандарта России и 11

Госатомнадзора  России о создании Системы, Положение о системе сертификации
однородных  ОИТ   с  приложением  области  действия,  Порядок  сертификации

однородных групп ОИТ.

Приложение 2

АДРЕСА ОРГАНИЗАЦИЙ-ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1 Рабочий орган Системы — Фонд «Атомсертифика»