---
title: "\"Официальные разъяснения обязательных требований, установленных приказом Роскомнадзора от 25 марта 2021 г. N 35 \"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи\" (далее - Административный регламент)\""
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/ofitsialnye-razyasneniya-obyazatelnyh-roskomnadzor-federalnaya-2"
---

## "Официальные разъяснения обязательных требований, установленных приказом Роскомнадзора от 25 марта 2021 г. N 35 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи" (далее - Административный регламент)"

# "Официальные разъяснения обязательных требований, установленных приказом Роскомнадзора от 25 марта 2021 г. N 35 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи" (далее - Административный регламент)"

(утв. Роскомнадзором 27.07.2023)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
заместитель руководителя<br>
Федеральной службы по надзору<br>
в сфере связи, информационных<br>
технологий и массовых коммуникаций<br>
О.А.ТЕРЛЯКОВ

</div>

<div align="center">

27 июля 2023 г.

<a id="p100002"></a>**ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ**<br>
**ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИКАЗОМ**<br>
**РОСКОМНАДЗОРА ОТ 25 МАРТА 2021 Г. N 35 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**<br>
**АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ**<br>
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ" (ДАЛЕЕ -**<br>
**АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)**

</div>



## 1. <a id="p100003"></a>Справочная информация о Роскомнадзоре

<a id="p100004"></a>**Место нахождения и почтовый адрес Роскомнадзора: 109992, Москва, Китайгородский проезд, дом 7, строение 2.**
<a id="p100005"></a>Телефон справочно-информационного центра Роскомнадзора: +7(495) 983-33-93.
<a id="p100006"></a>Электронный адрес Роскомнадзора: rsoc_in@rkn.gov.ru.
<a id="p100007"></a>Официальный сайт Роскомнадзора: https://rkn.gov.ru.
<a id="p100008"></a>Социальные сети Роскомнадзора:
<a id="p100009"></a>ВКонтакте: https://vk.com/rkn.
<a id="p100010"></a>Telegram: https://t.me/rkn_tg.
<a id="p100011"></a>Одноклассники: https://ok.ru/rkn.ok.


## 2. <a id="p100012"></a>Требования, предъявляемые к соискателям лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи

<a id="p100013"></a>**Заявителями при предоставлении государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи (далее - государственная услуга) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", или их уполномоченные представители ([пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2021-roskomnadzor-federalnaya#p100016) Административного регламента).**
<a id="p100014"></a>Кроме того, заявителями при предоставлении информации из реестра лицензий в области связи могут являться физические лица или их уполномоченные представители ([пункт 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2021-roskomnadzor-federalnaya#p100017) Административного регламента).
<a id="p100015"></a>Предоставление государственной услуги иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, не предусмотрено.


## 3. <a id="p100016"></a>Место размещения перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги

<a id="p100017"></a>**Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rkn.gov.ru/docs/Per_NPA_LCN_ot_26.04.2023.docx).**


## 4. <a id="p100018"></a>Способы направления в Роскомнадзор заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа

<a id="p100019"></a>**Направить в Роскомнадзор заявление о предоставлении государственной услуги в электронной форме можно одним из следующих способов:**
<a id="p100020"></a>в форме электронного документа с использованием универсальной формы лицензирования на ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (предоставление лицензии - https://www.gosuslugi.ru/600355; внесение изменений в реестр лицензий - https://www.gosuslugi.ru/600375; прекращение действия лицензии - https://www.gosuslugi.ru/600364; получение выписки из реестра лицензий в области связи - https://www.gosuslugi.ru/600309);
<a id="p100021"></a>в форме электронного документа с использованием Портала заявителей Роскомнадзора (https://service.rkn.gov.ru/activity).
<a id="p100022"></a>Электронное заявление о продлении срока действия лицензии можно направить в Роскомнадзор только с использованием Портала заявителей Роскомнадзора.


## 5. <a id="p100023"></a>Изменение сроков оказания государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи

<a id="p100024"></a>**В соответствии с [пунктами 14(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385#p100518), [14(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385#p100519), [14(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2385#p100520) Положения о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", сроки принятия решения о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, внесении изменений в реестр лицензий в области связи составляют соответственно десять рабочих дней, двадцать пять рабочих дней и десять рабочих дней.**
<a id="p100025"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-1) от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" срок направления лицензиату уведомления о предоставлении лицензии и внесении изменений в реестр лицензий в области связи составляет один рабочий день.


## 6. <a id="p100026"></a>Сокращение в 2023 г. числа документов, прилагаемых к заявлению об оказании государственной услуги

<a id="p100027"></a>**В соответствии с [приложением N 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2022#p100265) к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" в 2023 году для получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, продления срока действия указанной лицензии представление описания услуг связи, плана и экономического обоснования развития сети связи не требуется.**


## 7. <a id="p100028"></a>Порядок уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги

<a id="p100029"></a>**За предоставление лицензии, продление срока действия лицензии, внесение изменений в реестр лицензии в области связи уплачивается государственная пошлина, размеры и порядок уплаты которой установлены [статьями 333.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-16#p760), [333.17](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-17#p764), [333.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-18#p771), [подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20592) Налогового кодекса Российской Федерации ([пункт 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2021-roskomnadzor-federalnaya#p100153) Административного регламента).**
<a id="p100030"></a>Сумма государственной пошлины за предоставление лицензии составляет 7500 руб.
<a id="p100031"></a>Сумма государственной пошлины за продление срока действия лицензии составляет 750 руб.
<a id="p100032"></a>Сумма государственной пошлины за внесение изменений в реестр лицензий в области связи в связи с изменением территории действия лицензии или в связи с внесением изменений в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, составляет 3500 руб.
<a id="p100033"></a>Сумма государственной пошлины за внесение изменений в реестр лицензий в области связи в других случаях составляет 750 руб.
<a id="p100034"></a>Прекращение действия лицензии и предоставление информации из реестра лицензий в области связи осуществляется на безвозмездной основе.
<a id="p100035"></a>В соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2022#p85) постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" оплата государственных пошлин за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным до 31 декабря 2023 г., не требуется.


## 8. <a id="p100036"></a>Порядок выдачи выписки из реестра лицензий в области связи

<a id="p100037"></a>**В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-1) от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с 1 марта 2022 г. выписка из реестра лицензий в области связи предоставляется исключительно в форме электронного документа.**
<a id="p100038"></a>Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Роскомнадзора, предоставляется без взимания платы.
<a id="p100039"></a>Предоставление выписки из реестра лицензий в области связи на бумажном носителе прекращено.


## 9. <a id="p100040"></a>Указание категории сети связи в заявлении о предоставлении лицензии

<a id="p100041"></a>**В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии обязан указать категорию сети связи. Виды категорий сети связи установлены [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-12#p100097) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". Возмездные услуги связи оказываются исключительно в сети связи общего пользования и выделенной сети связи. Технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования, не предназначены для оказания возмездных услуг связи.**


## 10. <a id="p100042"></a>Порядок подготовки схемы построения сети связи, прилагаемой к заявлению о представлении лицензии

<a id="p100043"></a>**В случае, если соискатель лицензии планирует оказывать услуги связи с использованием радиоэлектронных средств, указанные средства должны быть в обязательном порядке указаны на схеме построения сети связи. В противном случае в предоставлении лицензии может быть отказано.**
<a id="p100044"></a>Также будет отказано в предоставлении лицензии, если соискатель лицензии в заявлении о предоставлении лицензию указал в качестве категории сети связи выделенную сеть связи, а на схеме построения сети связь изобразил присоединение своей сети связи к сети связи общего пользования.


## 11. <a id="p100045"></a>Порядок продления срока действия лицензии

<a id="p100046"></a>**В соответствии с [пунктом 3 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-33#p1057) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в [статье 30](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100321) того же Федерального закона. Таким образом, пакет документов, который необходимо представить лицензиату в лицензирующий орган для продления срока действия лицензии, идентичен пакету документов для получения новой лицензии (в том числе, необходимо представить заявление о предоставлении лицензии, требования к содержанию которого установлены [пунктом 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p100322) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи").**
<a id="p100047"></a>Административная процедура "продление срока действия лицензии" не предусматривает изменения лицензионных требований (увеличение/уменьшение территории оказания услуг связи; предоставления/исключение права на оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра; предоставление/исключение права на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи разных типов).
<a id="p100048"></a>Для изменения лицензионных требований в реестр лицензий в области связи в отношении лицензии, срок действия которой продлевается, должны быть внесены соответствующие изменения.


## 12. <a id="p100049"></a>Порядок подготовки заявления о внесении изменений в реестр лицензии в области связи и прилагаемых к нему документов

<a id="p100050"></a>**В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-1) от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" наименование административной процедуры "переоформление лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи" изменено на "внесение изменений в реестр лицензий в области связи".**
<a id="p100051"></a>В соответствии с указанным федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-1) внесение изменений в реестр лицензий в области связи вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения, изменения наименования лицензиата и адреса места нахождения лицензиата, изменения имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества и места жительства индивидуального предпринимателя, изменения реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, осуществляется в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
<a id="p100052"></a>В случае возникновения отношений правопреемства в результате перехода прав на сети и (или) средства связи, с помощью которых оказываются услуги связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с лицензией, в отношении которой вносятся изменения в реестр лицензий в области связи, внесение изменений в реестр лицензий в области связи производится по заявлению ее владельца.
<a id="p100053"></a>В этом случае правопреемник обязан представить, в числе прочих документов, документы, подтверждающие передачу ему действующих сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с лицензией, в отношении которой вносятся изменения в реестр лицензий в области связи, или их копии, заверенные в установленном порядке.
<a id="p100054"></a>Например, таким документом может быть акт приема-передачи оборудования (имущества) лицензиатом правопреемнику.


## 13. <a id="p100055"></a>Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

<a id="p100056"></a>**Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Роскомнадзора, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги ([пункт 161](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2021-roskomnadzor-federalnaya#p100343) - [165](https://bukva.ai/docs/prikaz-35-2021-roskomnadzor-federalnaya#p100349) Административного регламента).**
<a id="p100057"></a>Заявитель может обратиться с жалобой в Роскомнадзор в следующих случаях:
<a id="p100058"></a>нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
<a id="p100059"></a>нарушение срока предоставления государственной услуги;
<a id="p100060"></a>требование у заявителя документов или информации, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
<a id="p100061"></a>отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
<a id="p100062"></a>отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.



<a id="p100065"></a>

---