ОДМ 218.4.1.003-2021. Отраслевой дорожный методический документ. Методические рекомендации по вводу объектов капитального строительства и капитального ремонта в эксплуатацию

(издан на основании Распоряжения Росавтодора от 09.02.2021 № 413-р)

от 9 февраля 2021 г. № 413-р

1 РАЗРАБОТАН «Федеральным государственным унитарным предприятием „Российский дорожный научно-исследовательский институт“ (ФГУП „РОСДОРНИИ“) (Азиев В.М., Бауэр Ю.Г., Быкова Р.Ф.)»

2 ВНЕСЕН Управлением строительства и эксплуатации автомобильных дорог

3 ИЗДАН на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 09.02.2021 № 413-р

4 НОСИТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1 Область применения

1.1 Настоящий ОДМ устанавливает рекомендации по приемке и вводу в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом федеральных автомобильных дорог, их участков и пусковых комплексов, а также титульных мостовых переходов, мостов, путепроводов и других титульных искусственных дорожных сооружений на указанных автомобильных дорогах (далее — автомобильные дороги, объекты).

1.2 Положения настоящего ОДМ предназначены для применения организациями и уполномоченными на то лицами, участвующими в процессе приемки и ввода в эксплуатацию указанных объектов.

2 Термины и определения

В настоящем ОДМ применены следующие термины с соответствующими определениями:

1. объект капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта), далее «объект»: Автомобильная дорога, ее участок, а также титульный мостовой переход, мост, путепровод и другое титульное искусственное дорожное сооружение на ней.

2. автомобильная дорога: Объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

3. искусственные дорожные сооружения: Сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (водопропускные трубы, мосты, путепроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

4. титульное искусственное дорожное сооружение: Искусственное дорожное сооружение, строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которого осуществляется по отдельному титулу (проекту).

5. строительство автомобильной дороги: Создание новой автомобильной дороги, ее участка.

6. реконструкция автомобильной дороги: Комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

7. капитальный ремонт автомобильной дороги: Комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

8. заказчик (застройщик): Физическое или юридическое лицо, имеющее соответствующее право и уполномоченное инвестором выполнять функции по организации и управлению строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) объекта.

9. подрядчик: Физическое или юридическое лицо, имеющее соответствующее право и выполняющее по договору подряда с заказчиком работы по строительству (реконструкции, капитальному ремонту) объекта.

10. эксплуатационная организация: Физическое или юридическое лицо, имеющее соответствующее право и осуществляющее на правах собственника или по его поручению эксплуатацию построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта.

11. приемочная комиссия: Временный коллегиальный орган государственных надзорных органов и иных уполномоченных на то должностных лиц, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) объекта утвержденной проектной документации, требованиям нормативных документов и законодательных актов, а также его готовность к вводу в эксплуатацию.

12. приемка объекта в эксплуатацию: Действие органов и уполномоченных на то должностных лиц, в результате которого подтверждается готовность законченного строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) и принятого к использованию по назначению объекта.

13. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: Документ, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и удостоверяющий выполнение строительства (реконструкции) объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного (реконструированного) объекта утвержденной проектной документации.

14. этап строительства: строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования на земельные участки, необходимые для размещения автомобильной дороги, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы. 15) ввод объекта в эксплуатацию: Начало использования построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта по назначению, устанавливаемое фактом выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3 Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог

3.1 Общие положения

3.1.1 Приемке в эксплуатацию подлежат законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом в соответствие с утвержденной в установленном порядке проектной документацией федеральные автомобильные дороги, их участки и этапы, а также титульные мостовые переходы, мосты, путепроводы и другие титульные искусственные дорожные сооружения на указанных автомобильных дорогах (далее — автомобильные дороги, объекты).

3.1.2 Приемка в эксплуатацию автомобильных дорог, законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, осуществляется приемочными комиссиями.

3.1.3 Приемка в эксплуатацию автомобильных дорог с дорожной одеждой, устраиваемой в соответствии с утвержденным проектом в две стадии, осуществляется приемочными комиссиями по каждой стадии.

3.1.4 Приемка в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильных дорог оформляется актом приемочной комиссии.

Формы актов приемочных комиссий о приемке в эксплуатацию автомобильной дороги и титульного мостового перехода (моста, путепровода) приведены соответственно в приложениях А и Б.

3.1.5 Законченные строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом автомобильные дороги предъявляются к приемке в эксплуатацию приемочной комиссии заказчиком.

3.1.6 При наличии значительного объема требуемых испытаний по приемочному контролю или (и) наличии существенных замечаний заказчика или органов надзора в процессе производства работ, решением заказчика назначается рабочая комиссия для определения готовности законченной строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильной дороги к предъявлению приемочной комиссии с составлением акта рабочей комиссии.

Состав рабочей комиссии и порядок ее работы определяется заказчиком. Материалы рабочей комиссии предъявляются заказчиком приемочной комиссии.

3.1.7 Для ввода завершенной строительством, реконструкцией автомобильной дороги в эксплуатацию заказчик (застройщик) обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта (автомобильной дороги) в эксплуатацию.

3.1.8 Факт ввода в эксплуатацию законченной строительством, реконструкцией-автомобильной дороги устанавливается получением заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям проектной документации и разрешения на ввод объекта (автомобильной дороги) в эксплуатацию.

Датой ввода автомобильной дороги в эксплуатацию считается дата выдачи указанного разрешения.

Форма разрешения на ввод объекта (автомобильной дороги) в эксплуатацию приведена в приложении Г.

3.2 Порядок назначения и работы приемочных комиссий, их права и обязанности

3.2.1 Приемочные комиссии для приемки законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог назначаются Федеральным дорожным агентством или органом им уполномоченным.

3.2.2 Назначение приемочной комиссии Федеральным дорожным агентством производится по представлению Заказчика не позднее, чем за 30 дней до установленного срока начала ее работы, согласованного с ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями в части возможности участия их представителей, рекомендуемых к включению в состав комиссии.

Назначение приемочной комиссии заказчиком, как органом, уполномоченным Федеральным дорожным агентством, проводится в аналогичном порядке в указанные сроки.

3.2.3 В состав приемочных комиссий включаются представители соответствующего органа управления дорожным хозяйством, заказчика, подрядчика, эксплуатирующей организации, организации — генерального проектировщика, организации, осуществляющей строительный контроль (при его наличии), а также организации, выполнившей предприемочное обследование и диагностику принимаемой в эксплуатацию автомобильной дороги.

В состав приемочных комиссий могут включаться представители субподрядчиков, а также надзорных органов, ведомств, организаций, предприятий и независимые эксперты, участие которых обуславливается необходимостью, определяемой заказчиком в зависимости от состава и сложности принимаемой в эксплуатацию автомобильной дороги.

Включение в состав приемочной комиссии, назначаемой заказчиком, представителей Федерального дорожного агентства осуществляется по согласованию с руководством агентства в зависимости от состава и сложности принимаемой в эксплуатацию автомобильной дороги.

3.2.4 Председателя приемочной комиссии назначает орган, назначивший приемочную комиссию.

3.2.5 В случае обоснованной необходимости замены членов приемочной комиссии решение о замене и включении в ее состав других представителей ведомств, организаций, предприятий принимает председатель приемочной комиссии, извещающий об этом орган, назначивший комиссию, в докладной записке к акту приемки автомобильной дороги в эксплуатацию.

3.2.6 Работу приемочной комиссии организует ее председатель, а необходимые условия для работы приемочной комиссии обеспечивает подрядчик.

3.2.7 Заказчик предъявляет приемочной комиссии законченную строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильную дорогу и документы, удостоверяющие ее готовность к приемке в эксплуатацию.

3.2.8 Автомобильные дороги, законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, должны приниматься в эксплуатацию в период, благоприятный для визуального обследования, измерений и взятия проб.

Как правило, не допускается приемка в эксплуатацию автомобильной дороги при наличии устойчивого снежного покрова.

В исключительных случаях при выполнении строительных работ в объемах, превышающих средние показатели для данной технической категории дороги более, чем в 2 раза, допускается производить приемку в эксплуатацию автомобильной дороги в указанных условиях при возможности проведения визуального обследования, измерений и взятия проб.

3.2.9 Приемочная комиссия изучает и анализирует предъявленные заказчиком документы и освидетельствует автомобильную дорогу в натуре с проведением в случае необходимости контрольных измерений, проверок и испытаний.

3.2.10 Не допускается приемка в эксплуатацию автомобильных дорог при отсутствии положительных заключений надзорных органов и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую безопасность автомобильной дороги, уровень безопасности движения транспортных средств, а также изменений проекта, не согласованных с проектной организацией.

3.2.11 Акт о приемке в эксплуатацию подписывается всеми членами приемочной комиссии. Члены комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном виде в приложении к акту приемки с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты.

Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особым мнениям излагается в докладной записке к акту приемки.

3.2.12 В случае принятия приемочной комиссией решения о невозможности приемки в эксплуатацию автомобильной дороги взамен акта приемки составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты с указанием мер по обеспечению ввода в эксплуатацию автомобильной дороги, которое подписывается всеми членами приемочной комиссии.

3.2.13 Не допускается открытие движения транспортных средств по построенной автомобильной дороге до ее ввода в эксплуатацию.

Движение транспортных средств по реконструированной или отремонтированной дороге до ее ввода в эксплуатацию осуществляется по временной схеме, предусмотренной проектной документацией или проектом производства работ.

3.2.14 Председатель приемочной комиссии в недельный срок после завершения работы комиссии направляет в орган ее назначивший акт о приемке автомобильной дороги в эксплуатацию с докладной запиской к нему или мотивированное заключение о невозможности приемки автомобильной дороги в эксплуатацию.

При приемке в эксплуатацию завершающего этапа автомобильной дороги в дополнение к указанным материалам представляются документы, необходимые для закрытия сметного расчета.

3.2.15 Ответственность за приемку в эксплуатацию автомобильной дороги с несоблюдением требований п. 3.2.10 настоящего ОДМ несет председатель приемочной комиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность в пределах их компетенции.

3.2.16 Рассмотрение документов о приемке в эксплуатацию автомобильной дороги и принятие решения по результатам этого рассмотрения осуществляется органом, назначившим приемочную комиссию, не позднее недельного срока после поступления указанных документов.

В случае получения от приемочной комиссии мотивированного заключения о невозможности приемки автомобильной дороги в эксплуатацию орган, назначивший приемочную комиссию, определяет меры по подготовке автомобильной дороги к проведению повторной приемки.

3.3 Подготовка автомобильной дороги к приемке в эксплуатацию

3.3.1 Подготовку материалов для приемочной комиссии осуществляют заказчик и подрядчик.

3.3.2 Подрядчик по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильной дороги в установленные договором подряда сроки представляет заказчику необходимые для работы приемочной комиссии документы, включая официальное извещение об окончании работ и готовности автомобильной дороги к приемке в эксплуатацию, а также не позднее, чем за 2 месяца до планируемого ввода автомобильной дороги в эксплуатацию предложение о дате работы приемочной комиссии.

3.3.3 По получению извещения об окончании работ и готовности автомобильной дороги к приемке от подрядчика, заказчик принимает решение о назначении состава приемочной комиссии и сроках ее работы в порядке, установленном в разделе 3.2.

3.3.4 До приемки в эксплуатацию построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги заказчик организует выполнение полного комплекса ее обследований и диагностики в соответствии с действующими «Правилами диагностики и оценки состояния автомобильных дорог» в объеме, позволяющем оценить состояние и параметры всех элементов дороги после строительства, реконструкции или капитального ремонта.

3.3.5 Мосты, путепроводы, эстакады с опытными и впервые применяемыми конструкциями до приемки в эксплуатацию должны, как правило, подвергаться приемочным испытаниям.

3.3.6 На основании обследований, диагностики и испытаний организация (организации) их проводившая, представляет заказчику отчет и заключение о соответствии построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги утвержденной проектной документации с выводами о возможности ее приемки в эксплуатацию.

Заказчик представляет приемочной комиссии указанные материалы, которые служат основой для принятия решения о возможности приемки объекта в эксплуатацию. Кроме того, результаты указанной диагностики заказчик передает в электронном виде в формате баз данных действующего отраслевого автоматизированного банка дорожных данных (АБДД) в организацию, уполномоченную Росавтодором для ведения и формирования АБДД.

После внесений изменений в АБДД указанная организация выдает заказчику подтверждение о внесении изменений в банк дорожных данных.

3.3.7 Заказчик не позднее, чем за 10 дней до начала приемки в эксплуатацию автомобильной дороги, определяет время и место работы приемочной комиссии и уведомляет об этом председателя и членов комиссии.

3.3.8 Заказчик не позднее, чем за 3 дня до начала работы приемочной комиссии формирует полный комплект материалов, представляемых приемочной комиссии (Приложение В).

3.4 Порядок получения разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию

3.4.1 Для ввода автомобильной дороги в эксплуатацию заказчик обращается в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию.

Форма заявления для получения разрешения на ввод объекта (автомобильной дороги) в эксплуатацию приведена в приложении Г.

Форма разрешения на ввод объекта (автомобильной дороги) в эксплуатацию приведена в приложении Д.

3.4.2 К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок;

2. градостроительный план земельного участка (в соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РФ);

3. разрешение на строительство (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. № 698);

4. акт приемки автомобильной дороги в эксплуатацию;

5. документ, подтверждающий соответствие построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6. документ, подтверждающий соответствие параметров построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство и заказчиком;

7. документы, подтверждающие соответствие построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8. схема, отображающая расположение построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство и заказчиком;

9. заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог в исключительной экономической зоне РФ и на землях особо охраняемых природных территорий.

3.4.3 Указанные в пунктах 6) и 9) документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.4.4 В соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию, обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 3.4.2 настоящего ОДМ, осмотр автомобильной дороги и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенной, реконструированной автомобильной дороги осуществляется проверка ее соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

3.4.5 Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию является:

• отсутствие документов, указанных в п. 3.4.2 настоящего ОДМ;
• несоответствие автомобильной дороги требованиям градостроительного плана земельного участка;
• несоответствие автомобильной дороги требованиям, установленным в разрешении на строительство;
• несоответствие параметров построенной, реконструированной, отремонтированной автомобильной дороги проектной документации.

3.4.6 Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию, кроме указанных выше, является непредставление заказчиком органу, выдавшему разрешение на строительство, сведений о площади постоянного и временного отвода автомобильной дороги, о сетях инженерно-технического обеспечения, копии результатов инженерных изысканий и копий разделов проектной документации, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильной дороги, а также копии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В таком случае разрешение на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию выдается только после передачи заказчиком безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший разрешение на строительство, указанных выше материалов.

3.4.6 Отказ в выдаче разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

3.4.7 Разрешение на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию выдается заказчику в случае, если в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.4.8 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

3.5 Техническая инвентаризация, паспортизация автомобильных дорог и их передача на баланс эксплуатационной организации

3.5.1 Техническая инвентаризация объектов капитального строительства (в том числе, автомобильных дорог) проводится в целях осуществления государственного контроля за строительной (градостроительной) деятельностью, совершенствования планирования развития территорий, обеспечения органов государственной власти достоверной информацией о среде жизнедеятельности.

3.5.2 Техническая инвентаризация автомобильных дорог подразделяется на первичную, плановую и внеплановую.

3.5.3 Первичной технической инвентаризации подлежат все вновь построенные автомобильные дороги (все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась).

По результатам первичной технической инвентаризации на каждую построенную автомобильную дорогу оформляется технический паспорт. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

3.5.4 Внеплановая техническая инвентаризация автомобильных дорог проводится при изменении технических или качественных характеристик автомобильных дорог (реконструкция, капитальный ремонт).

3.5.5 Техническая инвентаризация объектов капитального строительства (в том числе, автомобильных дорог) в соответствии с «Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. № 921 (с изменениями от 10 сентября 2004 г., 19 марта 2005 г., 28 декабря 2006 г.), осуществляется организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства.

3.5.6 Технический паспорт автомобильной дороги составляется в соответствии с действующей «Типовой инструкцией по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования».

3.5.7 Для проведения технического учета и паспортизации автомобильных дорог могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие специализированные дорожные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.

3.5.8 Технический учет и паспортизацию построенных, реконструированных, отремонтированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорог проводят не позднее, чем через 6 месяцев после их приемки в эксплуатацию.

3.5.9 Федеральные автомобильные дороги закрепляются:

• за федеральными государственными (или казенными) учреждениями (федеральными управлениями автодорогами, управлениями автомагистралями) на праве оперативного управления;
• за федеральными государственными унитарными дорожными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
• за органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации на праве, предусмотренном соглашением о передаче полномочий по управлению федеральными автомобильными дорогами между ними и Росавтодором.

3.5.10 Решение о включении автомобильной дороги в федеральную сеть принимается постановлением Правительства Российской Федерации.

3.5.11 Закрепление законченной строительством автомобильной дороги и сооружений на ней за учреждением осуществляется в следующей последовательности:

• подготовка приказа о вводе автомобильной дороги в эксплуатацию и ее закреплении за учреждением;
• создание приемочной комиссии по приемке автомобильной дороги в эксплуатацию (исполнитель — заказчик);
• приемка автомобильной дороги приемочной комиссией с оформлением акта приемки в эксплуатацию (исполнитель — заказчик, приемочная комиссия);
• получение разрешения на ввод автомобильной дороги в эксплуатацию (исполнитель — заказчик);
• постановка автомобильной дороги на баланс эксплуатирующего учреждения (исполнитель — организация, принимающая автомобильную дорогу на баланс);
• регистрация изменений в реестре федерального имущества федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и отраслевом реестре федерального имущества, регистрация прав на недвижимое имущество (исполнитель — организация, принимающая автомобильную дорогу на баланс);
• подготовка, согласование с Минэкономразвития РФ, Минфином РФ и утверждение постановления Правительства Российской Федерации о включении построенной автомобильной дороги в перечень федеральных автомобильных дорог.

3.6 Ответственность участников приемки и ввода автомобильной дороги в эксплуатацию

3.6.1 Ответственность за приемку в эксплуатацию автомобильной дороги при отсутствии положительных заключений надзорных органов и при наличии отступлений от проектной документации, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экономическую безопасность автомобильной дороги, уровень безопасности движения транспортных средств и пешеходов, а также при наличии отступлений от проектной документации, не согласованных с проектной организацией, несет председатель приемочной комиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность в пределах своей компетенции.

3.6.2 Заказчик несет ответственность за своевременное целевое и обоснованное использование финансовых и других материальных ресурсов, соблюдение качества выполненных работ и сроков ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

3.6.3 Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований проектной документации и обязательных для сторон нормативных документов, за недостижение указанных в проектной документации показателей объекта капитального строительства, а также за невыполнение обязательств, предусмотренных договором строительного подряда.

Приложение А

ФОРМА АКТА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

АКТ

                   **ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ**<br>
                **В ЭКСПЛУАТАЦИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ**

от «» ____________ 20 г. г. _____________________

Приемочная комиссия, назначенная __________________________________________ (наименование органа, назначившего _______________________________________ приказом (постановлением, решением) приказом (постановлением, решением) комиссию) от «» ____________ 20 г. N _____________,

в составе:

председателя                              ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)

и членов комиссии — представителей:

заказчика                                 ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
органа управления дорожным хозяйством     ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
эксплуатационной организации              ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
подрядчика                                ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
проектировщика                            ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
______________________________________    ________________  _______________
  (наименование органа, организации,          (Ф.И.О.)        (должность)

          учреждения)

______________________________________    ________________  _______________
    (указываются все представители            (Ф.И.О.)        (должность)
______________________________________    ________________  _______________
   других заинтересованных органов,           (Ф.И.О.)        (должность)
______________________________________    ________________  _______________

организаций и учреждений, участвующие в качестве членов комиссии)

установила:

1. Заказчиком _____________________________________________________________ (наименование организации и ведомственная принадлежность) предъявлена к приемке в эксплуатацию ______________________________________ (наименование автомобильной дороги

(участка), ее административное значение, вид строительства (новое,

                реконструкция, капитальный ремонт)

           и место расположения (область, район и др.))

2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ___________________ (наименование ___________________________________________, выполнившим __________________ организации и ведомственная принадлежность) (виды работ) и субподрядными организациями _____________________________________________ (наименование организаций и их ведомственная

    принадлежность, виды выполненных работ каждой организацией)

    (при количестве организаций более трех, их перечень и виды
     выполненных работ указать в Приложении к настоящему акту)

3. Проектная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком _______________________________, выполнившим ______________ (наименование организации (наименование и ведомственная принадлежность) ____________________________________________, и субподрядными организациями частей и разделов документации)

(наименование организаций, их ведомственная принадлежность и выполненные

ими части и разделы проектной документации) (при количестве организаций

более трех, их перечень и выполненные ими части и разделы проектной
       документации указать в Приложении к настоящему акту)

4. Проектная документация утверждена ______________________________________ (наименование органа, утвердившего

    (переутвердившего) проектную документацию на строительство

          автомобильной дороги (участка))

«» ________________ 20 г. N ______________________

5. Строительство проведено на основании разрешения на строительство (постановления, приказа) от «» _____________ 20 г. N _______________

   (наименование органа, выдавшего разрешение на строительство,
                 издавшего постановление, приказ)

6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

начало работ ______________________________ (месяц, год)

окончание работ ___________________________ (месяц, год)

7. Приемочной комиссии представлены следующие документы:

                     (наименование документов)

8. Предъявленная к приемке в эксплуатацию автомобильная дорога (участок) имеет следующие основные показатели:

  а) категория дороги                                           ___________
  б) протяженность дороги                                       ________ км
  в) ширина земляного полотна                                   _________ м
  г) ширина проезжей части                                      _________ м

д) конструкция дорожной одежды (исключая мосты и путепроводы) ___________

  е) коэффициент сцепления (или шероховатость)                  ___________
  ж) мосты                                                      ___ шт./п.м
  з) путепроводы                                                ___ шт./п.м
  и) габариты, расчетные нагрузки искусственных сооружений      ___________
  к) здания и сооружения дорожной и автотранспортной служб      ___________

_______________________________________________________________________

л) природоохранные мероприятия __________________________________________

9. Пусковые комплексы (очереди) автомобильной дороги приняты в эксплуатацию приемочными комиссиями ____________________________________________________ (наименование пусковых комплексов, дата приемки)

10. Эксплуатационная организация и договорные условия: ____________________

11. Сметная стоимость по утвержденной проектной документации (в ценах 200_ г.):

всего ________________ тыс. руб.,

в том числе строительно-монтажных работ ____________ тыс. руб.,

12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию (в ценах 200_ г.) _____________ тыс. руб.

13. Фактические затраты (для заказчика) ______________ тыс. руб.

   Объект сдал               Объект принял
   Подрядчик:                 Заказчик:
_________________          _________________
    (подпись)                  (подпись)

Приемочная  комиссия  рассмотрела  представленную  документацию,  произвела
осмотр  автомобильной  дороги в натуре, установила соответствие выполненных

работ проекту, провела дополнительные замеры и испытания __________________ (наименование

                    видов замеров и испытаний)

РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ:

Предъявленную к приемке ___________________________________________________ (наименование автомобильной дороги, участка)

принять в эксплуатацию.

Приложения к акту <*>:

1. Разрешение на строительство

2. План автомобильной дороги

3. Ведомость выполненных работ

4. Технический паспорт автомобильной дороги

5. Паспорта на мосты, путепроводы, эстакады надземные (подземные), пешеходные переходы

6. Гарантийные паспорта на автомобильную дорогу и искусственные дорожные сооружения

7. Отчет по предприемочной диагностике

8. Ведомость контрольных измерений, произведенных при осмотре готовности объекта к приемке

9. Заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

10. Акт о соответствии параметров построенного объекта проектной документации

11. Документы, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения

12. Перечень подрядных организаций

13. Перечень документов, представленных приемочной комиссии

14. Опись исполнительной документации, передаваемой на хранение эксплуатационной организации

15. Акт рабочей комиссии (в случаях работы рабочей комиссии)

16. Фотоматериалы

Председатель комиссии  _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
Члены комиссии:        _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
                       _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
                       _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)

<*> Приведен примерный перечень приложений

Приложение Б

ФОРМА АКТА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА (МОСТА, ПУТЕПРОВОДА)

АКТ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

              МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА (МОСТА, ПУТЕПРОВОДА)

от «» ______________ 20 г. г. _____________________

_______________________________________ приказом (постановлением, решением) приказом (постановлением, решением) комиссию) от «» ____________ 20 г. N _____________,

в составе:

председателя                              ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)

и членов комиссии — представителей:

заказчика                                 ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
органа управления дорожным хозяйством     ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
эксплуатационной организации              ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
подрядчика                                ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
проектировщика                            ________________  _______________
                                              (Ф.И.О.)        (должность)
______________________________________    ________________  _______________
  (наименование органа, организации,          (Ф.И.О.)        (должность)

          учреждения)

______________________________________    ________________  _______________
    (указываются все представители            (Ф.И.О.)        (должность)
______________________________________    ________________  _______________
   других заинтересованных органов,           (Ф.И.О.)        (должность)
______________________________________    ________________  _______________

организаций и учреждений, участвующие в качестве членов комиссии)

установила:

1. Заказчиком _____________________________________________________________ (наименование организации и ведомственная принадлежность) предъявлен к приемке в эксплуатацию _______________________________________ (наименование мостового перехода

       (моста, путепровода), наименование дороги, километр,

   вид строительства - новое, реконструкция, капитальный ремонт,

            место расположения (область, район и др.))

2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ___________________ (наименование ___________________________________________, выполнившим __________________ организации и ведомственная принадлежность) (виды работ) и субподрядными организациями _____________________________________________ (наименование организаций и их ведомственная

    принадлежность, виды выполненных работ каждой организацией)

    (при количестве организаций более трех, их перечень и виды
     выполненных работ указать в Приложении к настоящему акту)

3. Проектная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком _______________________________, выполнившим ______________ (наименование организации (наименование и ведомственная принадлежность) ____________________________________________, и субподрядными организациями частей и разделов документации)

(наименование организаций, их ведомственная принадлежность и выполненные

ими части и разделы проектной документации) (при количестве организаций

более трех, их перечень и выполненные ими части и разделы проектной
       документации указать в Приложении к настоящему акту)

4. Проектная документация утверждена ______________________________________ (наименование органа, утвердившего

    (переутвердившего) проектную документацию на строительство

              мостового перехода (моста, путепровода)

«» ________________ 20 г. N _________________________

5. Строительство проведено на основании разрешения на строительство (постановления, приказа) от «» _____________ 20 г. N _______________

   (наименование органа, выдавшего разрешение на строительство,
                 издавшего постановление, приказ)

6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

начало работ ______________________________ (месяц, год)

окончание работ ___________________________ (месяц, год)

7. Приемочной комиссии представлены следующие документы:

                     (наименование документов)

8. Предъявленная к приемке в эксплуатацию мостовой переход (мост, путепровод) имеет следующие основные показатели:

  а) категория дороги                     _________________________________
  б) длина моста (путепровода)            _______________________________ м
  в) длина подходов                       ______________________________ км
  г) отверстие моста                      _______________________________ м
  д) габарит по ширине                    _________________________________
  е) ширина тротуаров                     слева _______ м, справа _______ м

ж) продольная схема моста (путепровода) _________________________________

з) уклон проезжей части: продольный __ ‰ , поперечный __ ‰

  и) проектные нагрузки                   _________________________________
  к) ограждения                           на мосту _____, на подходах _____
  л) подмостовой габарит                  _________________________________
  м) покрытие проезжей части на мосту     _________________________________
  н) природоохранительные мероприятия     _________________________________

9. Пусковые комплексы мостового перехода приняты в эксплуатацию приемочными комиссиями ________________________________________________________________ (наименование пусковых комплексов, дата приемки)

10. Эксплуатационная организация и договорные условия: ____________________

11. Сметная стоимость по утвержденной проектной документации (в ценах 200_ г.):

всего _______________ тыс. руб.,

в том числе строительно-монтажных работ ________________ тыс. руб.,

12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию (в ценах 200_ г.) ______________ тыс. руб.

13. Фактические затраты (для заказчика) _______________ тыс. руб.

   Объект сдал               Объект принял
   Подрядчик:                 Заказчик:
_________________          _________________
    (подпись)                  (подпись)

Приемочная  комиссия  рассмотрела  представленную  документацию,  произвела
осмотр   мостового  перехода  (моста,  путепровода)  в  натуре,  установила
соответствие  выполненных  работ  проекту,  провела дополнительные замеры и

испытания _________________________________________________________________ (наименование видов

                       замеров и испытаний)

РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ:

Предъявленный к приемке мостовой переход (мост, путепровод) _______________ (наименование

        мостового перехода, моста, путепровода, комплекса)

принять в эксплуатацию.

Приложения к акту <*>:

1. Разрешение на строительство

2. План мостового перехода

3. Ведомость выполненных работ

4. Технический паспорт подходов к мосту

5. Паспорт на мост

6. Гарантийные паспорта на подходы к мосту и мост

7. Отчет по предприемочной диагностике

8. Ведомости контрольных измерений, произведенных при осмотре готовности подходов к мосту и моста к приемке

9. Заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации

10. Акт о соответствии параметров построенного объекта проектной документации

11. Документы, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения

12. Перечень подрядных организаций

13. Перечень документов, представленных приемочной комиссии

14. Опись исполнительной документации, передаваемой на хранение эксплуатационной организации

15. Акт рабочей комиссии (в случаях работы рабочей комиссии)

16. Фотоматериалы

Председатель комиссии  _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
Члены комиссии:        _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
                       _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
                       _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)
                       _________________   __________________
                           (подпись)            (Ф.И.О.)

<*> Приведен примерный состав приложений к акту

Приложение В

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

1. Документы Заказчика:

• Разрешение на строительство.
• Утвержденная проектная документация.

• Заключения органов государственного надзора, которым подконтролен объект, о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту и возможности его нормальной эксплуатации.
• Ведомости контрольных измерений, выполненных заказчиком (или по его указанию) при промежуточной приемке выполненных работ (зданий, сооружений, конструктивных элементов).

• Данные диагностических испытаний построенной автомобильной дороги, выполненные в соответствии с действующими нормами.

• Заключение организации, проводившей обследование и диагностику построенной автомобильной дороги, испытание мостового перехода с выводами о возможности приемки в эксплуатацию.

2. Документы Подрядчика:

• Расчет фактической стоимости строительства объекта.
• Требуемые действующими нормативными актами разрешения (лицензии) на право производства строительных работ.
• Журналы производства работ.
• Сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ и другая исполнительно-производственная документация.
• Исполнительный продольный профиль.
• Гарантийный паспорт по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.
• Извещение о завершении всех предусмотренных договором подряда работ в соответствии с проектом и готовности объекта к приемке.

Приложение Г

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА (АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ) В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

N _______ от «» ________ 20 г. Кому _________________________________ (полное наименование федерального _________________________________ органа исполнительной власти _________________________________ или органа исполнительной власти

                                          субъекта РФ, его почтовый

                                               индекс и адрес)

Руководствуясь статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации,

прошу    выдать    разрешение   на   ввод   в   эксплуатацию   построенного
(реконструированного,      отремонтированного)     объекта     капитального

строительства _____________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства

             в соответствии с проектной документацией)

расположенного по адресу __________________________________________________ (полный адрес объекта капитального строительства

с указанием субъекта Российской Федерации, административного района

                  и т.д. или строительный адрес)

Сведения об объекте капитального строительства

3. Разрешение на строительство.

4. Акт приемки в эксплуатацию объекта капитального строительства.

5. Документ, подтверждающий соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, нормативных документов.

6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства проектной документации.

7. Документы, подтверждающие соответствие построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства техническим условиям на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

8. Схема объекта капитального строительства с расположением сетей инженерно-технического обеспечения и планировочной организацией земельного участка.

9. Заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

10. Заключение государственного экологического контроля.

_________________________________________   ___________   _________________
  (должность уполномоченного сотрудника      (подпись)        (Ф.И.О.)

организации заказчика (застройщика))

Примечания

1 Настоящее заявление составляется на официальном бланке организации-заказчика (застройщика).

2 Заключение органа государственного строительного надзора представляется в случае, если предусмотрено его осуществление.

3 Заключение государственного экологического контроля представляется в случаях строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта в исключительной экономической зоне РФ и на землях особо охраняемых природных территорий.

Приложение Д

ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Кому ________________________________ (полное наименование организации ______________________________________ заказчика (застройщика),

                                 ______________________________________

                                         его почтовый индекс и адрес)

N _________________________________

1. ________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной

         власти, или органа исполнительной власти субъекта

     Российской Федерации, или органа местного самоуправления,
 осуществляющих выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)

руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

                                       построенного,   реконструированного,
разрешает    ввод   в   эксплуатацию ______________________________________

                                          (ненужное зачеркнуть)

отремонтированного

объекта капитального строительства ________________________________________ (наименование объекта __________________________________________________________________________, капитального строительства в соответствии с проектной документацией) расположенного по адресу __________________________________________________ (полный адрес объекта капитального строительства

            с указанием субъекта Российской Федерации,
      административного района и т.д. или строительный адрес)

2. Сведения об объекте капитального строительства

_________________________________________ ___________ _________________

БИБЛИОГРАФИЯ