---
title: "\"Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольных (надзорных) функций Министерством юстиции Российской Федерации в отношении общественных объединений\""
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/obzor-tipichnyh-narusheniy-obyazatelnyh-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## "Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольных (надзорных) функций Министерством юстиции Российской Федерации в отношении общественных объединений"

# "Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольных (надзорных) функций Министерством юстиции Российской Федерации в отношении общественных объединений"

(утв. Минюстом России)

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minjust.gov.ru по состоянию на 18.04.2026.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ОБЗОР**<br>
**ТИПИЧНЫХ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) ФУНКЦИЙ**<br>
**МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**В ОТНОШЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ**

</div>


<a id="p100003"></a>В ходе осуществления Минюстом России контроля за деятельностью общественных объединений выявлено, что общественными объединениями допускаются следующие типичные нарушения законодательства:
1. <a id="p100032"></a>[Абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-32#p669) Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) предусмотрена обязанность для некоммерческих организаций размещать действующие редакции своих уставов на информационном портале Минюста России (nco.minjust.gov.ru) в [порядке и сроки](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2024-minyust-rossii-ministerstvo#p100011), предусмотренные приказом Минюста России от 05.06.2024 N 180.
<a id="p100033"></a>Следует отметить, что указанная обязанность касается также случаев внесения изменений в устав некоммерческих организаций и принятии устава в новой редакции. Некоммерческая организация в этом случае обязана в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации указанных изменений разместить актуальную редакцию устава на информационном ресурсе Минюста России.
<a id="p100034"></a>В настоящее время обязанность по размещению уставов (новых редакций уставов) исполнена не всеми некоммерческими организациями.
2. <a id="p100035"></a>Допускаются нарушения, связанные с представлением общественными объединениями отчетности.
<a id="p100036"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-313-fz-2025/statya-1#p100009) от 31.07.2025 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в [статью 29](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-29#p100200) Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ).
<a id="p100037"></a>Согласно [абзацу 7 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-29#p138) Закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в Минюст России отчет, предусмотренный [пунктом 3 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-32#p693) Закона N 7-ФЗ. Форма, срок и порядок предоставления отчета определены [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-336-2025-minyust-rossii-ministerstvo#p101710) Минюста России от 09.12.2025 N 336 "Об отчетности некоммерческих организаций".
<a id="p100038"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-185-2021-minyust-rossii-ministerstvo#p100011) Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" в части предоставления отчетности общественными объединениями с 01.01.2026 утратил силу.
<a id="p100039"></a>С 01.01.2026 подача и прием отчетности общественного объединения за 2025 г. осуществляются исключительно электронным способом посредством личных кабинетов на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (nco.minjust.gov.ru).
<a id="p100040"></a>Представление отчетов за 2024 и предыдущие годы допускается в бумажном виде путем направления их в адрес Минюста России почтовым отправлением.
3. <a id="p100004"></a>В соответствии с [частью второй статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-1#p100071) Закона N 82-ФЗ под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
<a id="p100005"></a>Согласно [части первой статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-47#p100288) Закона N 82-ФЗ образованное в Российской Федерации общественное объединение признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство.
<a id="p100006"></a>Одним из часто выявляемых нарушений при проведении проверок в отношении общественных объединений является отсутствие соответствующих структурных подразделений на территории более половины субъектов Российской Федерации (для общероссийских общественных объединений) или в иностранных государствах (для международных общественных объединений).
<a id="p100007"></a>Таким образом, в нарушение указанных норм закона общественные объединения не подтверждают свою территориальную сферу деятельности.
<a id="p100022"></a>При этом следует иметь в виду, что в связи с принятием в состав Российской Федерации 4 новых субъектов, количество субъектов Российской Федерации увеличилось до 89. Следовательно, для подтверждения статуса общероссийского общественного объединения необходимо наличие не менее 45 структурных подразделений.
4. <a id="p100011"></a>В соответствии с [частью первой статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-29#p100201) Закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом.
<a id="p100012"></a>Одним из самых распространенных нарушений в деятельности общественных объединений является несоблюдение норм собственных уставов:
<a id="p100013"></a>нарушается периодичность проведения заседаний органов управления и контрольно-ревизионных органов общественного объединения;
<a id="p100041"></a>не соблюдаются сроки полномочий органов общественного объединения (после истечения сроков полномочий новый состав органов не формируется, полномочия органов не продлеваются);
<a id="p100015"></a>органами управления общественного объединения рассматриваются вопросы, не входящие в их компетенцию;
<a id="p100042"></a>контрольно-ревизионными органами общественных объединений не проводятся проверки их деятельности на предмет соответствия уставным целям, а также целевого использования финансово-хозяйственных средств;
<a id="p100043"></a>общественные организации не ведут учет своих членов, прием и прекращение членства в общественной организации не оформляется документально, не ведутся реестры членов, что в свою очередь нарушает принцип равноправия членов общественной организации, предусмотренный [частью первой статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-15#p100077) Закона N 82-ФЗ.
5. <a id="p100044"></a>В ходе проверок установлено, что учредительные документы общественного объединения не соответствуют требованиям действующего законодательства.
<a id="p100045"></a>01.09.2014 вступил в силу Федеральный [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-99-fz-2014/statya-3#p100724) от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Учредительные документы юридических лиц, созданных до дня вступления в силу указанного федерального закона подлежат приведению в соответствие с нормами [главы 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-48#p100264) Гражданского кодекса Российской Федерации при первом внесении изменений в учредительные документы.
<a id="p100046"></a>Помимо прочего, в случае использования общественными объединениями символики общественного объединения ее описание согласно [части второй статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-20#p100356) Закона N 82-ФЗ должно содержаться в уставе.
<a id="p100047"></a>Вместе с тем на практике общественные объединения используют на печатях, бланках, официальных сайтах общественных объединений символику, описание которой в уставе не содержится.
6. <a id="p100017"></a>В нарушение [части второй статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz/statya-1#p100333) Закона N 82-ФЗ общественные объединения не исполняют обязанность по информированию Минюста России об изменении сведений, указанных в [пункте 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-5#p548) Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в частности, об изменениях, касающихся сведений об адресе и лице, действующем от имени общественного объединения без доверенности), в течение семи дней с момента таких изменений, и не представляют соответствующие документы для внесения указанных изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. <a id="p100025"></a>В ходе осуществления текущего контроля Минюстом России выявляются нарушения политическими партиями и их структурными подразделениями сроков и порядка направления уполномоченным органам извещений о проведении мероприятий, установленных [подпунктом "б" пункта 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-27#p100615) Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (в редакции Федерального закона от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
<a id="p100026"></a>В соответствии с вышеуказанными нормами политическая партия извещает о проведении открытых мероприятий Минюст России, тогда как региональные и местные отделения политической партии в случае проведения открытого мероприятия обязаны известить территориальные органы Минюста России.



<a id="p100021"></a>

---