Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических нарушений и недостатков, а также мер воздействия на причины нарушений и недостатков системного и систематического характера в финансово-бюджетной сфере за I полугодие 2026 года

ВВЕДЕНИЕ

В целях настоящего Обзора проанализированы нарушения, выявленные центральным аппаратом Федерального казначейства и территориальными органами Федерального казначейства в рамках контрольных мероприятий, проведенных в отношении 8 главных распорядителей средств федерального бюджета (далее — ГРБС) Российской Федерации, а также 301 подведомственного им учреждения в I полугодии 2026 года, в том числе:

Количество проведенных контрольных мероприятий:

320 ед.

Количество проверенных объектов контроля:

309 ед.

Объем проверенных средств:

1 120,6 млрд рублей

Количество выявленных нарушений:

6 873 ед.

Сумма выявленных нарушений:

53,1 млрд рублей,

из них существенные нарушения составляют:

11,9 млрд рублей

Существенные нарушения включают в себя:

1. Нецелевое использование бюджетных средств;

2. Неправомерное использование бюджетных средств (кроме нецелевого использования);

3. Неэффективное использование бюджетных средств.

Доля существенных нарушений от суммы всех выявленных в 2026 году в Российской Федерации составляет 13,4%, а доля существенных нарушений у ГРБС и подведомственных им учреждений в I полугодии 2026 года составила 22,4%.

По итогам анализа результатов проверок центральным аппаратом Федерального казначейства и территориальными органами Федерального казначейства были определены направления использования средств (далее — направления) с наибольшим количеством нарушений.

Наибольшая сумма выявленных нарушений приходится на осуществление государственных закупок товаров, работ и услуг. Графическая интерпретация на рисунке 2.

Так, 99,0% финансовых нарушений от суммы всех выявленных нарушений у ГРБС, а также подведомственных им учреждений приходится на следующие направления:

1. исполнение федерального бюджета по расходам при оплате денежных обязательств, принятие денежных обязательств, составление, утверждение и ведение бюджетных смет;

2. предоставление и использование субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, государственным корпорациям и государственным компаниям;

3. планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;

4. ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

По итогам анализа результатов контрольных мероприятий в рамках направлений с наибольшим количеством нарушений Федеральным казначейством были выявлены наиболее распространенные нарушения.

Нарушения, вошедшие в перечень наиболее распространенных нарушений, были выявлены у 69,3% объектов контроля

Наибольшее количество объектов контроля допустили нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение (нарушения № 1, 2, 3, 5, 6 на рисунке 3).

Направления с наименьшим количеством выявленных нарушений (не вошедшие в Обзор):

• планирование (прогнозирование) расходов бюджета и обоснование бюджетных ассигнований;
• планирование (прогнозирование) поступлений доходов бюджета и поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
• представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
• управление государственными (муниципальными) активами и обязательствами;
• финансово-хозяйственная деятельность государственных, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

В Обзоре представлены системные и систематические нарушения и недостатки положений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о контрактной системе, условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и условий государственных (муниципальных) контрактов, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выявленные в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере у ГРБС и подведомственных им учреждений в I полугодии 2026 года центральным аппаратом Федерального казначейства и территориальными органами Федерального казначейства.

Систематические нарушения:

однородные и неоднократные нарушения, выявленные у одного объекта контроля

Системные нарушения:

систематические нарушения и однократные нарушения, выявленные в определенной сфере деятельности (отрасли) либо в определенной сфере законодательства у нескольких объектов контроля

1. НЕДОСТАТКИ И НАРУШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ ПРИ ОПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРИНЯТИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СОСТАВЛЕНИИ, УТВЕРЖДЕНИИ И ВЕДЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ

При использовании федерального бюджета по расходам были допущены нарушения:

1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ):

• несоблюдение принципов эффективности использования, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 34, 38);
• нарушения при исполнении государственного (муниципального) задания (ст. 69.2);
• нарушения при обеспечении выполнения функций казенного учреждения (ст. 70);
• нарушения при реализации бюджетных полномочий ГРБС, получателей бюджетных средств (п. 1 ст. 158, п. 1 ст. 162);
• нарушения при исполнении бюджета по расходам (п. 2 - 4 ст. 219);
• нарушения при ведении бюджетной сметы (п. 1, 2 ст. 221).

2. Трудового кодекса Российской Федерации:

• нарушения порядка установления заработной платы сотрудников (ст. 135);
• нарушение порядка оплаты труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (абзац 2 ст. 146).

3. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе):

• нарушения при приемке и оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта (п. 1, 2 ч. 1 ст. 94).

4. Правил, требований и порядков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации:

• нарушения при порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации (п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 2 октября 2002 г. № 729).

5. Требований и порядков, утвержденных приказами Минфина России:

• нарушение общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений (п. 14, 19, 20 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н);
• несоблюдение порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства (п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. № 258н).

6. Правовых актов ГРБС.

Количество нарушений по разделу Обзора:

1 204 ед. (18% от всех выявленных нарушений)

Количество объектов контроля, у которых выявлены нарушения по разделу Обзора:

144 ед. (47% от всех объектов контроля)

1.1 Системные нарушения:

1.1.1. В 14% случаев (6% проверенных объектов контроля) допущены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при исполнении бюджетных обязательств по обеспечению деятельности государственных органов и учреждений, в том числе при осуществлении выплат работникам.

Например:

• неправомерно произведено излишнее возмещение командировочных расходов, вызванное включением стоимости питания в стоимость билета.

1.1.2. 8% случаев (8% проверенных объектов контроля) произведена оплата денежных обязательств по государственным контрактам с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения, возникающие при исполнении бюджета по расходам.

Например:

• неправомерно приняты и оплачены товары по государственному контракту в отсутствие факта изготовления и поставки товара.

1.1.3. В 4% случаев (8% проверенных объектов контроля) осуществлены расходы на выплату заработной платы (денежное содержание, денежное довольствие, дополнительные выплаты), а также страховых взносов на нее с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Например:

• неприменение районного коэффициента при оплате материальной помощи сотрудникам.

1.1.4. В 4% случаев (11% проверенных объектов контроля) установлены факты недостижения результата, установленного при предоставлении бюджетных средств, с использованием определенного при предоставлении объема бюджетных средств (результативности).

Например:

• несвоевременное исполнение подрядчиком оплаченных (авансовый платеж) отдельных этапов работ (срок, установленный государственным контрактом этапа — июль 2024 года, фактическое исполнение этапа — август 2024 года) установлено недостижение результата при использовании предоставленных бюджетных средств.

1.1.5. В 18% случаев (10% проверенных объектов контроля) несвоевременно утверждены изменения в показатели бюджетной сметы при изменении объема сметных назначений.

Нарушение срока от 1 до 229 рабочих дней.

1.1.6. В 8% случаев (11% проверенных объектов контроля) сведения о принятых денежных обязательствах (внесении в них изменений) сформированы и направлены в органы Федерального казначейства позднее установленного срока.

Нарушение срока от 3 до 134 рабочих дней.

1.2 Систематические нарушения:

1.2.1. В 2023 — 2025 годах объектом контроля допущено несвоевременное исполнение обязательств по оплате государственного контракта, повлекшее за собой дополнительное расходование средств, в виде оплаты начисленных по решению суда пеней.

1.2.2. В 2022 — 2024 годах объектом контроля были возмещены расходы на командирование в отсутствие приказа об организации служебной командировки, подписанного руководителем.

2. НЕДОСТАТКИ И НАРУШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОРПОРАЦИЯМ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМПАНИЯМ

При предоставлении и использовании субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, государственным корпорациям и государственным компаниям были допущены нарушения:

1. БК РФ:

• несоблюдение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания (п. 5 ст. 69.2);
• нарушения при предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (п. 1, 4 ст. 78.1);
• нарушения при предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (п. 4 ст. 78.2);
• при реализации бюджетных полномочий ПБС (п. 1 ст. 162).

2. Закона о контрактной системе:

• нарушения при приемке и оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта (п. 1, 2 ч. 1 ст. 94);
• нарушения при осуществлении заказчиком контроля в сфере закупок (ст. 101).

3. Правовых актов ГРБС, определяющих порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным учреждениям.

4. Условий соглашений о предоставлении субсидии, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), установленных государственным (муниципальным) заданием.

Количество нарушений по разделу Обзора:

720 ед. (10% от всех выявленных нарушений)

Количество объектов контроля, у которых выявлены нарушения по разделу Обзора:

80 ед. (26% от всех объектов контроля)

2.1 Системные нарушения:

2.1.1. В 18% случаев (17% проверенных объектов контроля) неправомерно использовались средства субсидии на оплату товаров, работ, услуг.

Например:

• допущено неправомерное использование средств субсидии, выразившееся в оплате непредвиденных работ и затрат для объектов капитального строительства при отсутствии их фактического выполнения.

2.1.2. В 23% случаев (16% проверенных объектов контроля) допущено нарушение порядка и сроков предоставления отчетности об использовании субсидии.

Нарушение срока от 1 до 78 рабочих дней.

2.1.3. В 5% случаев (13% проверенных объектов контроля) допущено недостижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

Например:

• объектом контроля за счет средств субсидии из федерального бюджета не достигнуто значение результатов ее предоставления (осуществлен капитальный ремонт в отношении 22 объектов вместо установленных 26).

2.2 Систематические нарушения:

2.2.1. В 2021 — 2025 годах объектом контроля отчеты об использовании субсидии не направлялись или направлялись с нарушениями срока.

2.2.2. В 2022 — 2024 годах объектом контроля за счет средств предоставленной субсидии фактически проведенные работы, которые не соответствуют целям и результатам ее предоставления.

3. НЕДОСТАТКИ И НАРУШЕНИЯ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

При планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд были допущены нарушения:

1. БК РФ:

• нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (п. 1 ст. 72);
• при реализации бюджетных полномочий ПБС (п. 1 ст. 162).

2. Гражданского кодекса Российской Федерации:

• нарушения порядка исполнения договора поставки (ст. 506, 526);
• нарушения при приемке заказчиком работ, выполненных подрядчиком (п. 1 ст. 720).

3. Закона о контрактной системе:

• несоблюдение принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (ст. 12);
• нарушения правил нормирования в сфере закупок (ст. 19);
• нарушения при определении начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (ч. 1 - 3, 16 ст. 22);
• нарушения при направлении поставщику (подрядчику, исполнителю) требований по уплате неустоек (штрафов, пеней) в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 6 - 8 ст. 34);
• нарушения при исполнении контракта (ч. 1, 2, 7 ст. 94);
• нарушения при изменении существенных условий контрактов (ч. 1 ст. 95).

4. Условий заключенных контрактов.

Количество нарушений по разделу Обзора:

2119 ед. (31% от всех выявленных нарушений)

Количество объектов контроля, у которых выявлены нарушения по разделу Обзора:

136 ед. (44% от всех объектов контроля)

3.1 Системные нарушения:

3.1.1. В 19% случаев (13% проверенных объектов контроля) заказчиками допускались нарушения порядка оплаты товаров, работ, услуг, предусмотренного условиями заключенных контрактов.

Например:

• допускались нарушения сроков оплаты обязательств по контракту. Нарушение сроков от 1 до 247 рабочих дней.

3.1.2. В 12% случаев (15% проверенных объектов контроля) не соблюдены требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Например:

• осуществлен некорректный расчет неустойки (пени) в связи с неверным применением ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты неустойки.

3.1.3. В 11% случаев (8% проверенных объектов контроля) осуществлена приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта, не соответствующие условиям контракта.

Например:

• осуществлена приемка поставленного товара с гарантийным сроком менее установленного контрактом;
• приняты и оплачены работы по уничтожению имущества, не соответствующие условиям контракта, а именно отсутствуют видеоматериалы, подтверждающие фактическое уничтожение имущества, что не позволяет идентифицировать все уничтожаемое/утилизируемое (перерабатываемое) имущество по количеству, объему и иным характеристикам;
• приняты и оплачены услуги по хранению имущества, не соответствующие условиям контрактов, а именно в складском помещении, где хранится имущество, отсутствует постоянное видеонаблюдение.

3.1.4. В 5% случаев (6% проверенных объектов контроля) нарушен порядок определения и обоснования НМЦК.

Например:

• при определении НМЦК использовано коммерческое предложение от ликвидированной организации;
• при определении и обосновании НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) использованы коммерческие предложения, содержащие условия поставки лекарственных препаратов, не являющиеся сопоставимыми с условиями планируемой закупки в части остаточного срока годности.

3.1.5. В 3% случаев (5% проверенных объектов контроля) допущено изменение существенных условий контракта в отсутствие правового основания.

Например:

• изменение цены контракта на выполнение работ без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначального объема контракта, а именно: добавлены новые виды работ, не предусмотренные ранее условиями контракта;
• изменение существенных условий контракта в части исключения работ без пропорционального уменьшения его стоимости.

3.2 Систематические нарушения:

3.2.1. В 2022 — 2025 годах объектом контроля приняты и оплачены товары, фактически не используемые в соответствии с целями осуществления закупки (товары не смонтированы, хранятся на складе и используются в качестве резерва).

3.2.2. В 2024 — 2026 годах объектом контроля не соблюдены сроки приемки результатов выполненных работ.

Нарушение срока составляло от 4 до 139 дней.

4. НЕДОСТАТКИ И НАРУШЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ БЮДЖЕТНОГО (БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА, ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТНОЙ (БУХГАЛТЕРСКОЙ) ОТЧЕТНОСТИ

При ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности были допущены нарушения:

1. БК РФ:

• нарушения при реализации бюджетных полномочий ПБС (п. 1 ст. 162);
• нарушения при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности (п. 1 - 3 ст. 264.1).

2. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:

• нарушения при определении объектов бухгалтерского учета (ст. 5);
• нарушения при обязанности ведения бухгалтерского учета (ч. 1 ст. 6);
• нарушения при формировании учетной политики (ч. 2 ст. 8);
• нарушения при оформлении первичных учетных документов (ст. 9);
• нарушения при регистрации данных, содержащихся в первичных учетных документах в регистрах бухгалтерского учета (ст. 10);
• нарушения при проведении инвентаризации активов и обязательств (ст. 11);
• несоблюдение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 1 ст. 13);
• нарушения при применении планов счетов бухгалтерского учета (п. 5 ч. 3 ст. 21).

3. Инструкций и федеральных стандартов, утвержденных приказами Минфина России:

• нарушения при составлении и представлении годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений (Инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н);
• нарушения при применении Единого плана счетов бухгалтерского учета (Инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (действовала на момент совершения нарушения);
• нарушения при применении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению (Инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н (действовала на момент совершения нарушения);
• нарушения при применении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению (Инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н (действовала на момент совершения нарушения);
• нарушения при составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н);
• несоблюдения основных правил (способов) ведения бухгалтерского учета (Федеральный стандарт, утвержденный приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н);
• нарушения при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (Федеральный стандарт, утвержденный приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 258н).

4. Положений учетной политики ГРБС.

Количество нарушений по разделу Обзора:

1 890 ед. (28% от всех выявленных нарушений)

Количество объектов контроля, у которых выявлены нарушения по разделу Обзора:

163 ед. (53% от всех объектов контроля)

4.1 Системные нарушения:

4.1.1. В 15% случаев (1% проверенных объектов контроля) нарушены требования к организации ведения бухгалтерского учета.

Например:

• не обеспечена своевременная актуализация нормативных актов в учетной политике;
• учетной политикой не определен способ калькулирования себестоимости работ.

4.1.2. В 7% случаев (6% проверенных объектов контроля) при оформлении фактов хозяйственной жизни отсутствовали обязательные реквизиты первичных учетных документов.

Например:

• в Решении о командировании на территории Российской Федерации (форма по ОКУД 0504512) неверно указан срок командирования, а именно не отражены день выезда и приезда;
• в Инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087) по годовой инвентаризации объекта отсутствуют обязательные данные («Статус объекта учета», «Целевая функция актива», «Не соответствует условиям актива — количество», «Не соответствует условиям актива — сумма, руб.»);
• принят к учету акт приема-передачи нефинансовых активов в отсутствие подписи лица, принявшего объект нефинансового актива.

4.1.3. В 6% случаев (11% проверенных объектов контроля) несвоевременно отражены в бюджетном (бухгалтерском) учете факты хозяйственной жизни.

Например:

• нарушение сроков отражения фактов хозяйственной жизни по отдельным первичным учетным документам составило более 180 рабочих дней.

4.1.4. В 6% случаев (5% проверенных объектов контроля) нарушены порядок учета нефинансовых активов на забалансовых счетах.

Например:

• не отражено на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» недвижимое имущество, переданное в безвозмездное пользование;
• ведение учета по забалансовому счету 03 «Бланки строгой отчетности» осуществлено не по каждому виду бланка строгой отчетности (по наименованию, номеру, серии) в Книге учета бланков строгой отчетности;
• допущено отражение передачи основных средств в пользование сотрудникам, работающим дистанционно, только на счете 101.00 «Основные средства» без отражения на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)».

4.1.5. В 3% случаев (4% проверенных объектов контроля) нарушены требования при применении плана счетов бюджетного (бухгалтерского) учета.

Например:

• вещевое имущество отражено на счете 105.36 «Прочие материальные запасы», когда следовало использовать счет 105.35 «Мягкий инвентарь»;
• системный блок отражен на счете 101.36 «Инвентарь производственный и хозяйственный», когда следовало использовать счет 101.34 «Машины и оборудование»;
• картридж для принтера учитывался на счете 105.35 «Мягкий инвентарь» вместо предусмотренного счета 105.36 «Прочие материальные запасы»;
• учет амортизации основных средств (кондиционеров) произведен по счету 104.36 «Амортизация инвентаря производственного и хозяйственного», когда следовало учитывать на счете 104.34 «Амортизация машин и оборудования — иного движимого имущества учреждения».

4.1.6. В 1% случаев (5% проверенных объектов контроля) нарушены требования, предъявляемые к проведению инвентаризации активов и обязательств.

Например:

• не проведена инвентаризация имущества при смене материально ответственного лица;
• при оформлении результатов годовых инвентаризаций на основании инвентаризационных описей не составлялись акты о результатах инвентаризации.

4.2 Систематические нарушения:

4.2.1. В 2023 — 2024 годах объектом контроля не сформирована и не утверждена учетная политика.

4.2.2. В 2024 — 2025 годах объектом контроля допущена оплата по демонтажу основных средств, которые при их фактическом наличии не числятся на балансе учреждения.

4.2.3. В 2024 — 2025 годах объектом контроля операции по поступлению и выбытию денежных документов осуществлялись без регистрации на отдельных листах кассовой книги и отражения в бухгалтерском учете на счете 201.35 «Денежные документы».

5. МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

5.1. В целях недопущения нарушений в финансово-бюджетной сфере Федеральным казначейством в рамках реализации централизуемых полномочий по постановлению Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» реализуются следующие мероприятия:

5.1.1. Проводится сверка показателей бюджетного учета с данными государственных реестров (Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), сайт Арбитражного суда и иных реестров) Роспатента, Росреестра, ФНС России.

5.1.2. Реализовано отражение в бюджетном учете информации о банковских гарантиях на основании бесшовного интеграционного обмена с Реестром банковских гарантий Единой информационной системы.

5.1.3. В подсистеме информационно-аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет») проводится контроль и анализ данных дашбордов «Единый реестр неналоговых доходов» и «Риск-мониторинг возникновения просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета» в целях качественного и своевременного раскрытия информации о расчетах по доходам и расходам федерального бюджета, в том числе осуществляется мониторинг просроченной задолженности и предпринимаются меры по ее минимизации.

5.1.4. В целях контроля показателей взаимосвязанных расчетов, отражаемых в бюджетном учете и отчетности по расчетам по межбюджетным трансфертам и субсидиям, предоставляемым региональным органам власти и бюджетным (автономным) учреждениям главными распорядителями бюджетных средств в периметре централизации Федерального казначейства, в подсистеме учета и отчетности ГИИС «Электронный бюджет» реализовано «Извещение о трансферте, передаваемом с условием» (ф. 0510453).

5.2. В целях воздействия на нарушения и недостатки системного и систематического характера Федеральным казначейством разработана и ежегодно актуализируется Карта рисков Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере (далее — Карта рисков).

Карта рисков отражает наиболее рискоемкие направления в финансово-бюджетной сфере и меры реагирования на риски. Актуализированная Карта рисков на 2026 год опубликована 12 мая 2026 год на сайте Федерального казначейства в разделе «Контроль и аудит» и доступна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке:

https://roskazna.gov.ru/kontrol-i-audit

---