Общие указания по применению Сборника цен на проектные работы для строительства

(утв. Постановлением Госстроя СССР от 02.02.1987 № 21)

от 2 февраля 1987 г. № 21

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКА ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА <*>

<*> Введены в действие с 1 апреля 1987 года.

Одновременно признаны утратившими силу следующие решения Госстроя СССР:

п. 1 Приказа Госстроя СССР от 27 декабря 1966 г. № 226 об утверждении и введении в действие Общей части Сборника цен на проектные и изыскательские работы для строительства;

письма Госстроя СССР о дополнениях и разъяснениях к Общей части Сборника цен на проектные и изыскательские работы: от 2 июля 1969 г. № МЧ-2048-2, от 14 декабря 1970 г. № МЧ-3579-2, от 26 марта 1973 г. № МЧ-1056-2/4;

письмо Госстроя СССР от 18 февраля 1974 г. № МЧ-607-2/4 о проверке правильности составления смет на проектные и изыскательские работы;

письмо Госстроя СССР от 15 ноября 1978 г. № АБ-5113-2/4 об определении стоимости ТЭО, техно-рабочих проектов и о порядке составления смет по форме № 3п;

письмо Госстроя СССР от 14 марта 1980 г. № 29 об определении стоимости разработки проектов защитных сооружений гражданской обороны;

письмо Госстроя СССР от 24 октября 1980 г. № АБ-5453-2/4 об уточнении п. 1.30 Общей части Сборника цен на проектные и изыскательские работы для строительства;

письмо Госстроя СССР от 22 августа 1983 г. № ВА-4460-2/4 о размерах коэффициентов к стоимости строительно-монтажных работ в ценах 1984 г. для определения стоимости проектных работ;

письмо Госстроя СССР от 27 сентября 1984 г. № ИИ-4745-2/4 об определении стоимости разработки проектно-сметной документации на техническое перевооружение действующих предприятий.

Введение

Сборник цен на проектные работы для строительства (далее именуется Сборником) предназначен для определения сметной стоимости разработки проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности, а также схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Сборник состоит из:

Общих указаний по применению Сборника цен на проектные работы для строительства (далее именуемые Общими указаниями) и разделов, содержащих указания о порядке применения цен, отражающих специфику объектов проектирования, и цены на разработку проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

Общие указания обязательны для применения при пользовании ценами на проектные работы, приведенными во всех разделах Сборника.

Разделы Сборника утверждены соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР.

Перечень разделов Сборника с указанием министерств, ведомств, утвердивших цены, и институтов-редакторов, ответственных за их разработку, приведен в Приложении 1.

Разъяснения и консультации по вопросам применения положений Общих указаний даются институтом «ЦНИИпроект» Госстроя СССР, разработавшим эти указания, а по вопросам применения цен, приведенных в разделах Сборника, — соответствующими институтами-редакторами.

1. Основные положения, принятые при разработке цен

1.1. Цены на проектные работы для строительства разработаны исходя из основных показателей проектируемых объектов: мощности, протяженности, емкости, площади и др. (далее именуемые основными показателями проектируемых объектов).

1.2 В ценах Сборника предусмотрены плановые накопления в размере 12%.

1.3. Цены, приведенные в разделах Сборника, установлены применительно к составу, порядку разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также проектной документации по районной планировке, планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов, регламентированным соответствующими нормативными документами.

При внесении изменений в указанные нормативные документы, влияющих на трудоемкость разработки проектно-сметной документации, министерства, ведомства, ответственные за разработку цен, должны вносить соответствующие изменения в цены по согласованию с Госстроем СССР.

1.4. В разделах Сборника приведены цены на индивидуальное проектирование нового строительства объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, состоящих из комплекса цехов, зданий и сооружений.

В этих же разделах приведены цены на индивидуальное проектирование отдельных цехов, зданий и сооружений (входящих в состав комплексов) с целью определения стоимости разработки проектно-сметной документации на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение этих объектов, а также для определения стоимости разработки типовых проектов.

Ценами на индивидуальное проектирование предприятий, зданий и сооружений учтено применение типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов цехов, зданий и сооружений, входящих в их состав, а также чертежей типовых строительных конструкций, изделий и узлов.

При введении в действие новых типовых проектов или отмене действующих, применении индивидуальных строительных конструкций, в разработке которых возникает необходимость в дополнение к типовым конструкциям, цены применяются без изменений.

1.5. Ценами, приведенными в Сборнике, помимо работ, определенных указанными в п. 1.3 нормативными документами, учтены затраты проектных организаций, связанные:

с защитой рабочего проекта (проекта) в экспертирующих и утверждающих инстанциях, а также изготовлением для этого необходимых демонстрационных материалов;

с участием в рабочих и государственных приемочных комиссиях;

с участием в определении договорных цен на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов.

1.6 Ценами Сборника не учтены:

разработка указанных в задании на проектирование проектных решений в нескольких вариантах и на конкурсной основе (за исключением выполнения рабочих проектов (проектов) с учетом вариантных проработок);

разработка рабочих чертежей на специальные вспомогательные сооружения, приспособления, устройства и установки при проектировании объектов с особо сложными конструкциями и методами производства работ;

участие проектных организаций в выборе площадки (трассы) для строительства;

разработка решений по монументально-декоративному оформлению предприятий, зданий и сооружений;

внесение изменений в рабочую документацию, связанных с введением в действие новых нормативных документов и заменой оборудования более прогрессивным;

разработка деталировочных чертежей металлических конструкций (КМД) и технологических трубопроводов заводского изготовления;

обследования и обмерные работы на объектах, подлежащих реконструкции, расширению и техническому перевооружению;

разработка конструкторской документации на изготовление нетипового и нестандартизированного оборудования;

демонстрационные макеты;

разработка проектов производства строительно-монтажных работ (ППР), проектно-сметной документации на строительство временных зданий и сооружений для нужд строительных организаций;

авторский надзор;

научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы при проектировании;

затраты на служебные командировки (за исключением командировок административного персонала);

дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним отдаленных местностях и других районах;

комплектование строек оборудованием (в том числе оформление документации на получение разрешения Межведомственной комиссии при Госснабе СССР на применение остродефицитных материалов).

2. Общий порядок определения стоимости проектных работ

2.1 Стоимость разработки рабочего проекта (проекта) определяется по формуле:

                         С      = С x К   ,
                          рп(п)        1;2

где:

С — стоимость разработки рабочего проекта (проекта) в рп(п) тыс. руб.;

С — стоимость разработки рабочей документации в тыс. руб.;

К — отношение стоимости проекта к стоимости рабочей 1 документации;

К — отношение стоимости рабочего проекта (включая рабочую 2 документацию) к стоимости рабочей документации.

Стоимость разработки рабочей документации (С) определяется по формуле:

С = a + bx,

где:

a и b — постоянные величины для определения интервала основного показателя проектируемого объекта в тыс. руб.;

x — основной показатель проектируемого объекта.

    Значения a, b, К  и К  приведены в разделах Сборника.
                    1    2

2.2. Стоимость разработки проектно-сметной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений определяется по ценам Сборника, исходя из значения основного показателя проектируемого объекта, которое должно быть достигнуто в результате его реконструкции, технического перевооружения, с применением коэффициента до 1,5, устанавливаемого проектной организацией по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью проектных работ.

В таком же порядке определяется стоимость разработки проектно-сметной документации на осуществляемую одновременно с расширением предприятия реконструкцию действующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения.

2.3. Стоимость разработки типовых проектов определяется по ценам Сборника с применением коэффициента 1,6.

2.4. Стоимость привязки типовых проектов определяется по ценам Сборника с применением коэффициента 0,35.

Стоимость привязки типовых проектов с внесением в них изменений определяется по ценам Сборника и не должна превышать 0,7 стоимости разработки индивидуальной проектно-сметной документации.

2.5. При привязке типовых проектов цехов, зданий и сооружений в зеркальном изображении по отношению к расположению, предусмотренному типовым проектом, к стоимости привязки применяется коэффициент 1,2.

2.6. Стоимость разработки и привязки индивидуальных проектов для возведения ряда одинаковых объектов отраслевого назначения, выполняемых в соответствии с требованиями, предъявляемыми к типовым проектам, определяется в порядке, установленном п. п. 2.3, 2.4, 2.5.

2.7. Стоимость проектных работ, подлежащих выполнению в сокращенном против предусмотренного действующими нормативными документами составе и объеме (разработка дополнительных вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений, разрабатываемых в соответствии с заданием на проектирование), определяется по ценам на разработку проектно-сметной документации соответствующего объекта с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается проектной организацией по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью работ.

2.8. В случаях, когда предусматривается строительство осуществлять по очередям, стоимость разработки рабочих проектов (проектов) предприятий и сооружений определяется по ценам Сборника, исходя из основных показателей отдельно каждой очереди. При этом к стоимости проектирования первой очереди строительства добавляется до 20% стоимости разработки рабочего проекта (без рабочей документации) или проекта всех последующих очередей.

2.9. Стоимость разработки проектно-сметной документации по ассимиляции производства, предусматриваемой заданием на проектирование, определяется дополнительно по ценам Сборника на проектирование соответствующего предприятия с понижающим коэффициентом, размер которого устанавливается в разделах Сборника. При отсутствии указанного коэффициента в разделе размер его устанавливается проектной организацией по согласованию с заказчиком.

2.10. Стоимость разработки проектно-сметной документации отдельных цехов, зданий и сооружений, выполняемой субподрядными проектными организациями, в случаях, когда стоимость проектирования этих объектов учтена ценами соответствующего раздела Сборника, определяется по ценам того же раздела, по которым определялась стоимость проектирования генпроектировщиком.

2.11. Стоимость видов проектных работ, учтенных ценами, определяется по приведенным в разделах Сборника таблицам относительной стоимости и может уточняться руководством проектной организации в пределах общей стоимости по каждой стадии проектирования как при выполнении работ собственными силами, так и при передаче части работ субподрядным проектным организациям по согласованию с ними.

Таблицы относительной стоимости разработки проектно-сметной документации и видов проектных работ, приведенные в Сборнике на новое строительство, не распространяются на стоимость разработки проектно-сметной документации на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений. Определение стоимости разработки видов проектных работ (в пределах установленной цены) при выполнении силами одной проектной организации производится руководством этой организации в зависимости от трудоемкости разработки каждого вида проектных работ. По работам, выполняемым с привлечением субподрядных проектных организаций, относительная стоимость разработки видов проектных работ устанавливается по согласованию с этими организациями.

2.12. Ценами Сборника на разработку проектно-сметной документации предприятий, цехов, зданий и сооружений учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение и др.), включая присоединение цехов, зданий и сооружений к внутриплощадочным сетям, а также генерального плана и благоустройства в пределах площадки строительства.

2.13. Стоимость разработки проектно-сметной документации на строительство объектов, для которых цены в Сборнике не приведены и не могут быть приняты по аналогам, а также особо сложных и уникальных зданий и сооружений, что должно быть подтверждено заключением института — редактора соответствующего раздела (главы, таблицы) Сборника, определяется расчетом стоимости по трудовым затратам с разрешения министерства, ведомства-заказчика.

Определение стоимости проектирования одного и того же объекта по трудовым затратам более двух раз не допускается. После двухкратного определения стоимости проектных работ указанным способом разрабатывается и утверждается в установленном порядке цена на проектирование этого объекта.

2.14. Исполнительные сметы по фактическим трудовым затратам на работы, стоимость выполнения которых определена расчетом стоимости по трудовым затратам, не составляются.

2.15. Стоимость проектно-сметной документации, определенная исходя из основных показателей проектируемого объекта, по показателям, уточненным в результате ее разработки, не пересчитывается.

2.16. В случае, когда проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателя, приведенных в таблице цен раздела, то стоимость разработки рабочей документации определяется путем экстраполяции. При этом величина поправки к цене принимается с коэффициентом 0,6.

Путем экстраполяции допускается определять стоимость проектных работ в случаях, когда основной показатель проектируемого объекта не меньше половины минимальной или не больше удвоенной максимальной величины, указанной в таблице.

Указанный порядок экстраполяции распространяется и на случаи, когда в таблице цен перед минимальным и после максимального показателя стоят соответственно слова «до» и «свыше».

Пример расчета приводится в приложении № 2 <*>.

<*> Не приводится.

В случаях, когда принятый показатель меньше половины минимального или больше удвоенного максимального показателя, приведенных в таблице, стоимость проектных работ определяется в порядке, установленном п. 2.13.

2.17. Стоимость проектирования промышленных печей, сушил, дымовых и вентиляционных труб; внеплощадочных инженерных сетей, коммуникаций и сооружений; защитных сооружений гражданской обороны; автоматизированных систем управления предприятием (АСУП), автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП); автоматических установок пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации; газоочистных и пылеулавливающих сооружений определяется по соответствующим разделам Сборника дополнительно к ценам на разработку проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

3. Порядок определения стоимости проектных работ с учетом дополнительных факторов, влияющих на трудоемкость проектирования

3.1. Стоимость разработки проектно-сметной документации с применением макетного метода проектирования определяется по ценам Сборника с применением повышающих коэффициентов, устанавливаемых в разделах Сборника и учитывающих затраты на изготовление макетов.

В случае, когда в разделе Сборника указанные коэффициенты не установлены, стоимость разработки проектно-сметной документации с применением указанного метода определяется по ценам Сборника с применением коэффициентов: на стадии «проект» — 1,05; на стадиях «рабочий проект» и «рабочая документация» — 1,1.

3.2. Стоимость разработки проектно-сметной документации на строительство объектов, подлежащих по решению министерства (ведомства) — заказчика включению в план экспериментального строительства, определяется по ценам Сборника. При этом к стоимости тех видов проектных работ, разработка которых усложняется, применяется коэффициент 1,5.

Примечание. Порядок определения стоимости разработки проектно-сметной документации на экспериментальное строительство установлен с учетом выполнения ее в соответствии с Положением о проектировании и строительстве экспериментальных объектов, утвержденным Госстроем СССР, Госпланом СССР, ГКНТ и Госкомтрудом СССР.

3.3. Стоимость разработки проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях определяется по ценам Сборника с применением к стоимости проектных работ, к разработке которых соответствующими нормативными документами установлены особые требования, следующих коэффициентов:

При наличии двух и более усложняющих факторов коэффициенты применяются за каждый фактор.

3.4. Стоимость проектирования специальных защитных сооружений от опасных физико-геологических процессов и явлений (оползни, сели, обвалы и др.) определяется исходя из конкретных условий путем расчета стоимости по трудовым затратам и оплачивается дополнительно.

3.5. Стоимость разработки проектно-сметной документации для строительства предприятий, зданий и сооружений с применением импортного оборудования определяется по ценам Сборника. При этом к стоимости видов проектных работ, разработка которых усложняется в связи с применением указанного оборудования, по согласованию с заказчиком применяется коэффициент до 1,5.

3.6. Затраты проектных организаций, связанные с осуществлением ими функций генпроектировщиков, а также с привлечением других специализированных проектных организаций, определяются в размере 2% от стоимости разработки проектно-сметной документации, передаваемой субподрядным проектным организациям, и оплачиваются дополнительно.

3.7. При определении стоимости проектных работ по ценам Сборника при наличии нескольких усложняющих факторов и применении в связи с этим нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется путем суммирования их дробных частей и единицы.

При определении стоимости проектных работ с применением к ценам нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.

В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяются общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.

3.8. Указания по применению цен и поправочные коэффициенты, приведенные в одном разделе (главе, таблице) Сборника, не разрешается применять при определении стоимости проектных работ по другим разделам (главам, таблицам) Сборника.

3.9. Стоимость дополнительного количества экземпляров проектно-сметной документации, выдаваемой заказчику по его просьбе сверх установленного соответствующими нормативными документами, оплачивается по следующим ценам:

за лист формата А1, изготовленный

    с кальки (в туши) на синьку                         - 10 коп.;
    с кальки (в карандаше) на синьку                    - 11 коп.;
    с кальки на диазокальку                             - 13 коп.;
    с диазокальки на синьку                             - 10 коп.
    (за чертежи меньшего формата принимается часть указанной  цены

пропорционально размерам листа);

электрографическим методом за лист формата А4 — 9 коп.;

за все 5 экземпляров одной закладки каждой страницы текста формата 210 x 300 мм, отпечатанного через 1,5 интервала на пишущей машинке — 15 коп.

Стоимость дополнительного количества экземпляров типовой проектной документации, привязанной к площадке строительства, устанавливается по фактическим затратам с учетом стоимости ее приобретения.

3.10. Стоимость проектно-сметной документации, выполняемой согласно соответствующим нормативным документам, регламентирующим проектирование объектов для строительства за границей, определяется в следующем порядке.

Стоимость выполнения технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства и технико-экономических предложений (ТЭП) по строительству определяется по ценам на разработку проектов с применением соответственно коэффициентов 0,40 и 0,25.

В случаях, когда при разработке ТЭО и ТЭП производится выбор площадки (трассы) для строительства предприятия, здания, сооружения, указанные коэффициенты увеличиваются на 0,05.

Стоимость выполнения проектов, рабочих проектов и рабочей документации на новое строительство предприятий, зданий и сооружений определяется по ценам Сборника с применением соответственно коэффициентов 1,2; 1,04 и 1,0.

Стоимость разработки проектно-сметной документации на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений определяется в порядке, изложенном в п. 2.2.

В случае наличия усложняющих факторов, увеличивающих трудоемкость проектирования (перевод текстовых материалов, двойная проверка расчетов, чертежей и спецификаций, отличная от СССР частота тока, сухой или влажный тропический климат и др.), к стоимости проектных работ, трудоемкость которых в связи с этим увеличивается, дополнительно применяются коэффициенты:

на стадии «ТЭО», «ТЭП» и «проект» — до 2,0;

на стадии «рабочий проект» и «рабочая документация» — до 1,4.

В случаях, когда проектная организация выполняет экспертизу проектной документации, разработанной иностранными фирмами; рассмотрение и доработку спецификаций на оборудование и материалы, разработанных иностранными заказчиками; составление спецификаций на материалы, запасные части, узлы и детали, необходимые для эксплуатации объекта, и другие работы по отдельным поручениям генерального поставщика и генерального подрядчика, стоимость их определяется по трудовым затратам.