--- title: "\"Об особенностях контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией в отношении финансовых организаций\"" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ob-osobennostyah-kontrolya-antimonopolnogo" --- ## "Об особенностях контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией в отношении финансовых организаций" # "Об особенностях контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией в отношении финансовых организаций" > [!WARNING] > Документ признан недействующим ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-kt86028-pr23#p100069) ФАС России от 18.10.2023 N КТ/86028-ПР/23). > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://fas.gov.ru по состоянию на 28.01.2019.
**ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**
**КОНТРОЛЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**
**КОНЦЕНТРАЦИЕЙ В ОТНОШЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**
Исчерпывающий перечень сделок, иных действий в отношении финансовых организаций, на совершение которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа, предусмотрен [статьями 27](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-27#p817) и [29](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-29#p100318) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). Пороговые значения величин активов финансовых организаций, при превышении которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение таких сделок, иных действий, предусмотренных названными статьями, установлены в постановлениях Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 [N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2007) "Об установлении величин активов лизинговых организаций в целях осуществления антимонопольного контроля" (далее - Постановление N 334) и от 18.10.2014 [N 1072](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1072-2014) "Об установлении величин активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в целях осуществления антимонопольного контроля" (далее - Постановление N 1072) соответственно. В соответствии со [статьей 27](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-27#p817) Закона о защите конкуренции требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на: - слияние финансовых организаций или присоединение одной или нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную [Постановлениями N N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2007) и [1072](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1072-2014); - создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) активами (за исключением денежных средств) финансовой организации и (или) создаваемая коммерческая организация приобретает такие акции (доли) и (или) активы финансовой организации на основании передаточного акта или разделительного баланса и в отношении таких акций (долей) и (или) активов приобретает права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организацией или осуществлять функции ее исполнительного органа, и при этом стоимость активов по последнему балансу финансовой организации, акции (доли) и (или) активы которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает величину, установленную [Постановлениями N N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2007) и [1072](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1072-2014); - присоединение финансовой организации к коммерческой организации (за исключением финансовой организации), если стоимость активов финансовой организации по последнему балансу превышает величину, установленную [Постановлениями N N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2007) и [1072](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1072-2014). В соответствии со [статьей 29](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-29#p100318) Закона о защите конкуренции в случае, если стоимость активов финансовой организации по последнему балансу превышает величину, установленную [Постановлениями N N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2007) и [1072](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1072-2014), с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется приобретение лицом (группой лиц): - голосующих акций акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 25%/50%/75% указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось не более чем 25%/50%/75% голосующих акций данного акционерного общества; - долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, (1) если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 1/3 долей в уставном капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями данного общества или распоряжалось менее чем 1/3 долей в уставном капитале данного общества; (2) распоряжающимся не менее чем 1/3 и не более чем 50% долей или не менее чем 50% и не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50% или 2/3 указанных долей; - активов финансовой организации (за исключением денежных средств), размер которых превышает величину, установленную [Постановлениями N N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-2007) и [1072](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1072-2014); - прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организацией или осуществлять функции ее исполнительного органа. Одновременно с этим [статьей 31](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-31#p100337) Закона о защите конкуренции установлены особенности контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией, осуществляемой лицами, входящими в одну группу лиц. Как предусмотрено в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p100338) указанной статьи, суть этих особенностей состоит в том, что сделки или иные действия, в отношении которых [статьями 27](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-27#p817) и [29](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-29#p100318) Закона о защите конкуренции установлено требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа, могут осуществляться без такого предварительного согласия, а лишь с последующим уведомлением антимонопольного органа в порядке, предусмотренном [статьей 32](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-32#p100347) Закона о защите конкуренции, если соблюдаются в совокупности следующие три условия: 1) сделки (действия) осуществляются лицами, входящими в группу по одному или нескольким основаниям, предусмотренным в [части 1 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p289) Закона о защите конкуренции; 2) не позднее чем за месяц до осуществления сделок (действий) в ФАС России был представлен перечень лиц, входящих в одну группу, составленный по форме, утвержденной ФАС России; перечень вправе представить любое лицо, входящее в группу, сведения о которой представляются в ФАС России; 3) перечень лиц, входящих в одну группу, остался неизменным (по сравнению с перечнем, направленным в ФАС России) на момент осуществления сделки (действия). В отношении первого упомянутого выше условия важно отметить, что все лица, участвующие в соответствующих действиях или сделках, должны входить в одну группу лиц на момент направления в ФАС России перечня лиц, входящих в группу. Если это условие не соблюдено, положения [статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-31#p100337) Закона о защите конкуренции к сделкам или действиям, совершаемым такими лицами, будут неприменимы. ---